更多債務：聯邦內閣制定2027財政預算

（德國之聲中文網）在柏林政府區的一棟辦公樓上，懸掛著所謂“債務時鐘”。這是“納稅人聯合會”安裝的，顯示的是德國的國家債務。7月6日午時，時鐘顯示2.78萬億歐元。而就在幾百米之外的總理府，正在制定2027年財政預算草案。

這份聯邦財政預算草案將進一步推高債務水平。

財政部長克林拜爾（社民黨）制定的預算中，2027年開支將為5554億歐元。其中1097億歐元用於國防開支，比2026年高出三分之一。開支明顯高於稅收。因此，克林拜爾必須再次舉債。他計劃新增債務近1190億歐元。這還遠不是全部。

國防、基建“特別基金”

所謂“特別基金”是由債務支持的，因跨度為多個年份，因此不列入當前的預算中。5000億歐元用於整修翻新基礎設施以及實現碳中和。這筆資金在連續12年內用於整修橋梁、道路和鐵路網絡。

另一筆“特別基金”是為聯邦國防軍額外提供的。到2029年，德國希望將國防開支佔GDP的比例逐步提高至3.5%。到2035年，德國計劃達到北約5%的新目標。

財政部長克林拜爾稱：“普京的帝國主義瘋狂對歐洲和平造成長期以來未有過的威脅。”他說：“我們無法用‘黑色的零’（編者注：指財政零赤字）防範普京。”

克林拜爾說，德國必須在最短時間內彌補過去三十年聯邦國防軍資金不足的欠缺。“如果不新增債務，就好像沒有火箭無法飛上月球一樣。”

“債務剎車”怎麼辦

將核心預算與特別基金加在一起，2027年新債務將約為2030億歐元。可預見的是，未來數年也將需要類似規模的舉債。據德國工商會估算，到2030年以前，開支將平均每年增加5%，與此同時，稅收的增幅卻只有每年約3%。

而債務越高，利息越高。2030年，利息將達到800億歐元。“納稅人聯合會”警告說，屆時聯邦新增稅收將全部消耗在利息支付上。

德國基本法——即憲法規定，國家應收支平衡，即所謂債務剎車。新增貸款不得超過GDP的0.35%。但是，國防與安全開支基本不在該規定之內。此外，經濟疲軟時期，適用更高的債務限度。克林拜爾強調，作為歐洲最大的經濟體、世界第三大經濟體，德國可以承受得了債務水平。“我們的債務水平明顯低於歐元區平均值。”

經濟增長乏力

由聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府在2025年5月上台時，曾宣布將推動經濟。然而，危機卻持續。克林拜爾在柏林批評說：“特朗普不負責任的伊朗戰爭導致我們今年預期的經濟增勢減少了一半。”

旨在增收的舉措則包括新的塑料附加費、糖稅以及上調的煙草與酒精稅。克林拜爾說，還將對“超級富豪”征稅。但這僅僅是杯水車薪。削減開支無法避免。一些部委的預算以及聯邦在社會保障方面的財政支持都受到影響。養老金、醫療保險金多年入不敷出，需要聯邦政府每年巨額補貼。

德國工會聯合會稱這是嚴重失衡的局面，因為軍費開支大幅增加，而社會保障方面卻為財政整頓付出代價。

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削減部委預算

除國防部外，聯邦各部委2027年預算將削減1%，2028年削減3%。發展援助部2027年預算也將削減5億歐元，降至95億歐元。

財政部長克林拜爾表示，這些是“困難的決定”。但他說，這並不能改變德國仍是一個真正可信賴的國際伙伴。“美國退出為國際援助提供資金後，我們現今是最大的出資國。”

聯邦議會夏季休會期過後，自9月起，將討論財政預算草案。預計11月底將就2027年財政預算作出決定。

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