基隆強化地震應變 安樂區列高風險演練示範

記者張上耕／基隆報導

為強化地震災害應變能量，基隆市消防局推動「一一四年度以境況模擬為基礎的桌演規劃講習及演練執行計畫」，並擇定地震風險相對較高的安樂區，作為今年度演練重點示範場域。

八月一日於安樂區公所辦理HSEEP桌上推演說明會，邀請內政部消防署「強韌臺灣計畫」協力團隊單信瑜教授、黃姿瑄專任助理進行解說，並由安樂區長汪海淙、仁愛區長李宗奇，協力團隊協力團隊顧承宇特聘教授兼副校長及劉芷妤教授共同主持參與，會議並邀請市府相關單位參加。

桌上演習假設某日傍晚五點三十分，北部發生規模六點九強震，安樂區達震度六弱，全區停電、停水、通訊中斷，並伴隨多起餘震與建物倒塌、坡地社區受損等複合災情，迫使地方災害應變機制立即啟動。

演練共分為三大階段，包括「災情通報與即時應變」、「災後緊急搶通」與「疏散收容安置」，實際操作災情掌握、人員召回、避難處所評估及物資調度等關鍵環節。依據內政部消防署「強韌臺灣」政策，導入美國「國土安全演習與評估計畫」模式，透過桌上演練模擬地震發生後的各項應變作為，期能提升基層政府及相關單位整體應變協調能力。

單信瑜指出，地震發生初期，救援資源未必能即時抵達，第一線往往只能仰賴地方公所。若公所無法即時應變，民眾將陷於孤立。因此在有限的人力與裝備下，如何快速回應需求，是我們必須正視的挑戰。

單信瑜提醒民眾，演練目的不在追求完美，而是了解現有能力並逐步提升。透過實際案例模擬，例如建德國小若作為避難所，面臨車輛動線受阻、斷電無法供電時，民眾的飲食如何供應？只能提供泡麵？是否有足夠熱食？安樂區現有多少物資可立即投入？這些問題都需事前盤點並透過演練強化。

顧承宇說，災害發生時，中央無法全面掌握第一線災情，需仰賴地方通報機制。區公所應結合里長掌握災況並即時回報，若通訊中斷，更需預先規劃備援方案，如慈濟等熟悉場域是否具備帳篷、發電機等設備，也應平時盤點整備。同時也提到當人員異動頻繁，制度化訓練更顯必要，透過演練方式確保應變團隊在災時迅速發揮效能。