普發1萬恐違憲？法律專家3點解析 憂「跨代際掠奪」
立法院昨（11）日處理行政院提出，4100億元之《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，最終通過國民黨版本，規模增加至5450億元，其中包含普發現金1萬元，且應在114年10月31日前執行完成。對此，天主教輔仁大學學士後法律學系專任助理教授姚孟昌以3點分析，這恐怕有違憲疑慮，且早有論者警告，普發現金無疑是債留子孫，擔心會形成「跨代際掠奪」。
姚孟昌於《鏡報》撰文指出，第一，「普發現金1萬元」由立法院提出，但卻要由行政院執行相關經費籌措調付，還須在期限內完成，此舉形同立法院踰越預算審查職分，僭奪、干預行政院的預算提案權及執行權，明顯違反權力分立原則。
姚孟昌接著說明，其二，依據《釋字第391號》，立法委員若不贊同行政院所提出之預算案中的重要政策，可依法定程序作成決議，移請行政院變更，若立法院任意增補修改預算內容，則政策之成敗恐怕會無所歸屬，難以建立責任政治，此為憲法之不許。姚孟昌質疑，「若因野黨執意為之而導致國家安全韌性不足，試問最後責任該由誰來承擔？」
姚孟昌最後指出，根據《憲法》第70條及《釋字第264號》，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議，因此增加預算之立法即因違憲而不生效力，「我等國人須知2300億現金均為民脂民膏，自不應任由政府違憲使用。」
留言 10