美歐談定關稅各方呼一口氣　專家分析最大利益不在幾趴而是消除不確定性

美國總統川普與歐盟執委會主席烏蘇拉．馮德萊恩（Ursula von der Leyen）7月27日在蘇格蘭一處高爾夫球場正式宣布達成重大貿易協議，對絕大多數歐洲商品徵收15%關稅，成功避免川普先前威脅在8月1日前未達成協議將實施30%懲罰性關稅的危機。

此項協議涵蓋範圍廣泛，包括汽車、電腦晶片和藥品等主要商品類別。15%的關稅稅率雖低於川普最初提議的20%，以及後續威脅的50%與30%稅率，但仍遠高於川普上任前平均1%的關稅水準，以及他設定的最低10%基準關稅。

具體項目清單尚未對外公布

根據雙方領袖公布的協議細節，美國將對「絕大多數」進口歐洲商品徵收15%關稅。然而，馮德萊恩表示，雙方已就一系列「戰略」商品達成零關稅協議，包括飛機及零件、特定化學品、半導體設備、部分農產品以及一些自然資源和關鍵原材料，但具體項目清單尚未對外公布。

馮德萊恩進一步指出，雙方將「繼續努力」擴大零關稅商品清單。針對鋼鐵產品，川普表示美國對進口鋼鐵徵收50%關稅的政策將維持不變，而馮德萊恩則說明雙方同意進行進一步談判，以應對全球鋼鐵過剩問題，透過降低關稅並設定進口配額方式處理。

藥品貿易方面，川普明確表示藥品不在此次協議範圍內。馮德萊恩回應稱，藥品問題列在「另一張紙上」，將與27日達成的協議分開處理。

協議中的重要組成部分包括歐盟承諾購買川普宣稱價值7500億美元（約6380億歐元）的美國天然氣、石油和核燃料，以取代對俄羅斯能源的依賴。同時，歐洲將在美國境內追加投資6000億美元（約5110億歐元）。

馮德萊恩在記者會上表示：「我們仍有太多俄羅斯液化天然氣從後門進來。」歐盟執委會已提議到2028年1月1日前逐步淘汰所有俄羅斯天然氣進口。然而，這筆6,000億美元追加投資的具體資金來源尚未明確說明。

歐企及其美國進口合作夥伴利潤將受壓縮

關稅的實施將直接影響美國消費者和歐洲企業。由於關稅是由美國進口商支付的進口稅，美國消費者購買歐洲產品時可能面臨價格上漲，而歐洲企業及其美國進口合作夥伴的利潤將受到壓縮。

在協議談判期間適用的10%基準關稅已對歐盟經濟造成顯著影響，歐盟執委會因此將今年經濟增長預測從1.3%下調至0.9%。15%關稅的實施預計將進一步損害歐洲企業的出口收入並拖累整體經濟表現。

德國工業聯合會領導成員沃爾夫岡．尼德馬克（Wolfgang Niedermark）直言：「即使是15%的關稅，對以出口為導向的德國工業也將產生巨大負面影響。」

歐洲汽車製造業將是此次關稅政策的重點受影響行業之一。當被問及歐洲車廠能否在15%關稅下繼續在美國銷售汽車時，馮德萊恩表示，這一稅率遠低於目前的27.5%（川普對所有國家汽車徵收25%關稅，外加美國原有的2.5%汽車關稅）。

影響已在部分企業中顯現。福斯汽車表示，今年上半年因較高關稅已損失13億歐元（約15億美元）的利潤。賓士汽車美國經銷商宣布2025年型號價格「暫時維持不變」，但該公司預計未來幾年價格將「顯著上漲」。值得注意的是，賓士在美國阿拉巴馬州塔斯卡盧薩生產35%的賓士汽車，部分抵禦了關稅影響。

馮德萊恩為此次協議進行辯護

馮德萊恩為此次協議進行辯護，稱15%關稅是「我們能爭取到的最好結果」，特別是在面臨30%關稅威脅的情況下。她強調這項協議為雙方企業提供了「穩定性和可預測性」，並維持了對美國市場的准入。

德國總理弗里德里希．梅爾茲（Friedrich Merz）對協議表示歡迎，認為它避免了「跨大西洋貿易關係不必要的升級」，並表示「我們成功保住了核心利益」。不過他也提到「我非常希望跨大西洋貿易能進一步放寬」。

ING銀行全球宏觀經濟主管卡斯滕．布熱斯基（Carsten Brzeski）對協議表示謹慎樂觀，但指出：「今天協議的最大問題是，目前還沒有任何書面文件。」他補充說：「在這個前提下，從表面上看，今天的協議顯然結束了近幾個月的不確定性。美歐貿易緊張局勢升級本來會對全球經濟構成嚴重風險，這一風險似乎已被避免。」

在川普重新執政之前，美國與歐盟的貿易關係是全球最大的雙邊貿易關係，年貿易額約1.7兆歐元（約2兆美元），雙方經濟合計佔全球經濟總量的44%。根據布魯塞爾智庫Bruegel的數據，美國對歐洲商品的平均關稅為1.47%，歐盟對美國商品的平均關稅為1.35%。

川普長期以來對歐盟對美國1,980億歐元的商品貿易順差表示不滿，認為美國人從歐洲企業購買的商品過多，同時批評歐洲市場對美國製造汽車不夠開放。然而，美國公司在雲端運算、旅遊預訂、法律和金融服務等服務業的銷售超過歐盟，部分彌補了商品貿易逆差。根據歐洲央行數據，約30%的歐洲進口商品來自美國企業。

歐盟不願降低部分農產品關稅

儘管協議已經宣布，但仍有多項細節尚未確定。關於農產品，馮德萊恩明確表示「有些關稅無法降低」，但未具體說明涉及哪些產品。葡萄酒和烈酒的關稅稅率也尚未最終決定。

馮德萊恩在離開蘇格蘭前對記者表示：「今天的協議在不確定的時代創造了確定性，帶來穩定性和可預測性。」然而，協議的具體實施細節和時間表仍需要進一步協商確定。
責任編輯：許詠翔

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