能源｜地震升溫、注水受限：德州新規讓小型油商面臨生存考驗

2025年6月12日（優分析產業數據中心）

美國近十年來因頁岩技術突破，原油產量一度攀升至每日1,340萬桶，登上全球產油冠軍寶座。

然而隨著優質儲層逐漸枯竭，石油公司不得不轉向次等區域進行開採，這些區域的產水量相對較高，換言之，每桶石油伴隨產生的廢水量持續增加。

在此背景下，德州能源監管機構「鐵路委員會」（Railroad Commission of Texas, RRC）於6月起正式啟用新一波的廢水井許可指導方針。

新規內容：加強控制注水壓力與量能

新規的主要目的是降低地層水外漏與誘發地震的風險，具體措施包括：

限制地表最大注入壓力：防止水壓過高導致岩層破裂；依據儲層壓力設限注水總量：確保地下能承受注入量；加強對「廢水不外洩」的審查要求：水必須穩定地留在原本的注入層中。

這些規定重點針對德州西部的德拉瓦次盆地（Delaware sub-basin），該地區是美國廢水注入最密集的區域之一。

根據水資源顧問公司 B3 Insights 預估，新規將讓德拉瓦地區的廢水處理與輸送成本在未來幾年內上升 20～30%，每桶處理成本將達 0.75 至 1 美元。這對多數油田來說是筆不小的額外支出。

對小型業者影響尤其劇烈

新規除了直接提高營運成本，也增加了行政與基礎建設的壓力：

🔻需建設更多輸水管線，因原有廢水井容量與許可不再足夠。🔻被迫尋找新地點開設處理場，工程周期也因此拉長。
🔻資料要求更嚴謹，需補充區域地質數據以供審查。🔻核准程序拉長，處理時間與準備費用恐達數萬至數十萬美元。

地震風險與水壓上升成為政策動機

除了上述技術與成本因素，法規調整的更深層動機其實來自一項日益嚴重的隱患：地震風險。

自 2018 年以來，德拉瓦地區的淺層地層壓力上升速度是米德蘭次盆地的三倍，這導致原本為避免誘發地震而轉向淺層注水的策略，如今反而成為潛在風險來源。

油價與合規雙重壓力

目前國際原油價格仍在每桶 65 美元以下，對許多中小型業者來說已接近盈虧平衡點。B3 Insights 的執行長表示若油價持續疲弱，邊緣區塊（Tier 2、Tier 3）可能因無利可圖而暫停開採，只有核心區域（Tier 1）仍具投資誘因。

換言之，這波法規雖立意良善，卻可能加速能源產業的區域集中與結構分化。

結語：能源轉型的過渡成本浮現

德州這波廢水規範改革，從環境治理與資源永續的角度來看，是合理且必要的。但其帶來的成本與產業結構衝擊，特別是在油價低迷與產地成熟化背景下，亦不容忽視。

這場看似單純的水處理政策變革，正逐步揭示一個更深層的現實：能源產業的轉型期，將不只在於發展綠能，更包含傳統產業如何適應更嚴格的永續標準。

未來德州的油氣公司，特別是規模較小的營運者，將面臨更加嚴峻的抉擇，在投資報酬、合規成本與生存空間之間艱難取捨。