減少外國三寶鬧事！日本10月起禁止觀光客「換照」，台灣人想自駕旅行還有一招可用

日本警察廳正式提交《道路交通法施行規則》修正草案，未來將強化審查程序，並明文禁止外國短期觀光客，透過既有「換發制度」取得該國駕照開車上路，藉此降低大量不熟悉日本交通習慣和規則的外來三寶，以及潛在交通事故發生。

《讀賣新聞》報導，對於許多外國遊客而言，在日本當地租車自駕旅行，已經成為熱門觀光選擇之一，特別是在沖繩或鄉村地帶。然而在當前日本交通制度下，允許持有外國駕照者，在通過換發考試後，即可取得當地駕照開車上路，特別對於那些來自無法申請國際駕照的國家旅客，這制度更是一大福音、但卻讓日本當地警察非常頭痛。

National Police Agency plans to amend rules around October to deny short-term visa holders switching foreign licenses for Japanese drivers license. It will check residency certificates to confirm home address. Tests on transportation rules will be longer.https://t.co/vBdKxGk6kh

— Rintaro Nishimura | 西村凜太郎 (@RinNishimura)July 10, 2025

日本的外國駕照換發制度，最早可追溯至1933年。最初原本設計的初衷，是為了讓取得外國駕照的日本人歸國後，可順利換發日本駕照。但近幾年來，該制度卻吸引大量外國觀光客使用。光是2024一年，合計有6萬8623名外國人透過換發制度取得日本駕照，其中以越南訪客最多、一共有1.66萬人；中國訪客居次有1.52萬人。

然而大量外國遊客藉此取得開車上路合法資格，日本各地2024年因外國駕駛人肇事引發的交通事故，共計7286件，比前年（2023）增加342件。加上許多外國觀光客使用飯店或其他短期住宿地址，作為換發駕照申請資料，這也讓不少當地機構和民眾感到疑惑，才導致此次大舉修正。

根據警察廳規劃，新制度將規定未來申請換發文件的住址證明，原則上僅限提交「住民票」影本，因此將使觀光客與其他短期停留者，無法再透過此制度換發日本駕照。只有外交人員或某些特殊臨時訪日者（如賽車手），被允許特例取得公共機構或主辦單位核發的證明文件進行申請。

台灣遊客會不會受影響？

一旦新修正草案在10月1日正式上路後，未來想在日本自駕旅遊的外國觀光客如想合法上路，就只能申請「國際駕照」，由《日內瓦道路交通公約》（Geneva Convention on Road Traffic）批准的國際駕照，而台灣（中華民國）是公約成員之一，我們可以申請國際駕照前往日本自駕，但對於非成員的中國、越南等國，其短期訪客將被排除在制度之外。

日本警方不只限縮資格，同時還提高考試難度，目前換發執照測驗採取是非題，10題中需答對7題（70%）即可通過。未來擬改為50題選擇題，合格門檻提高至90%正確率，與日本一般新領駕照的筆試採相同標準。(推薦閱讀)選舉造勢變外國人歧視大會？日本最狂黨魁公開喊出，「相比白人、黑人和穆斯林更讓他害怕」

筆試外還有實地駕駛測驗，未來將增加穿越斑馬線、通過平交道時的操作要求，以及打方向燈時機等考核。警察廳表示，隨著外來移民愈來愈多，「未來外籍駕駛人數量預料將持續增加，我們希望能確保所有駕駛人，都確實遵守日本交通規則。」