【與俄的距離】扁曾見普丁力推交流　蔡英文恢復直航俄烏戰後決裂

賴清德總統日前在專訪時，指中國如真在乎領土完整，應拿回清朝時《璦琿條約》割讓給俄羅斯的土地，此番說法掀起俄國強烈反應，甚用「吠叫」重批。從歷史縱深面向觀之，前年俄烏戰爭爆發後，民進黨政府雖站在西方陣營力挺烏克蘭，與俄關係陷入冰點，但過去陳水扁、蔡英文2位黨籍前總統執政時，都曾嘗試與俄羅斯積極互動，尤其扁時代國安會設「對俄工作小組」，2002年更成立台俄協會，由時任黨秘書長張俊雄以前閣揆身分出任理事長還率林陵三、陳菊等部長級官員訪俄，當時政府不僅積極推動台俄直航、採購俄羅斯石油，甚擬開放俄勞。

陳水扁北市長任內訪普丁　讚2人創最年輕總統紀錄

陳水扁在1995年台北市長任內曾訪問俄國，走訪莫斯科及聖彼得堡，還曾拜見時任聖彼得堡副市長的現任俄國總統普丁。扁在《陳水扁總統與普丁總統--台灣與俄羅斯全方位交流面面觀》一書中回憶：「記得那是個下雪天，我們談了一些市政的問題。當時我只覺得普丁看起來很年輕，這麼大的一個都會由這麼年輕的人主政，留給我深刻的印象。」「幾年後他出任俄國總統，他當選台灣總統，這真是始料未及。」

陳水扁在台北市長任內曾拜會普丁，更在書中提及2人都是在2000年當選總統。（顏振凱攝）

陳水扁在書中還說，他成了台灣歷來最年輕的總統，普丁則當選俄國史上最年輕的總統，都發生在2000年，「兩位總統握過手，交談過，那種感覺不是別的事能取代」、「我希望我與普丁任內，能致力加強台俄實質關係。」

陳水扁推台俄「能源外交」　張俊雄率閣員赴俄交流

該書也披露，扁2000年執政後，確實想推進台俄關係，國安會成立「對俄工作小組」，並在02年成立台俄協會，強化俄國非官方、經濟關係，還希望推動華航與俄國全祿航空直航，同年張俊雄更以前閣揆之姿，率時任交通部長林陵三、勞委會主委陳菊及航運、金融圈、工商界人士組成APEC赴俄投資展覽、研討會團到海參崴參訪，與俄方廣泛交流，我方當時曾提出考慮投資「東方港」、成立台俄科技人才培訓中心、引進俄勞等想法，該團甚還曾嘗試，能否轉往當時正舉行建城300年活動的聖彼得堡，但因俄方有顧忌考量婉拒。

前閣揆張俊雄（右）曾率團訪俄。圖為2000年12月張俊雄接見駐俄羅斯代表姜書益。（行政院官網）

石油是俄羅斯重要產業，該書也紀錄，扁執政時的中油董事長陳朝威、總經理潘文炎，也曾到俄羅斯訪問，擬推動「能源外交」。

與聞當年過程者說，陳水扁當年成立台俄、台蒙、台印等協會，有其戰略考量，台灣身為小國不敢說是圍堵，但背後思考是中國與鄰國也有矛盾，與中國鄰國積極交往有牽制作用，當年台俄協會陣仗不小，除張俊雄，也請國民黨籍時任立院副院長江丙坤參加，副總統蕭美琴、外交部長林佳龍、外交部次長吳志中等當時的綠營青年才俊，也和當年扁朝財經要員吳榮義、張景森、林文淵、林能白、郭炎土等同列發起人，協會至今仍存在，但相較早年政治色彩強烈，近年都是財經界擔綱要職。

副總統蕭美琴當年被列台俄協會的發起人之一。（資料照片／王侑聖攝）

蔡英文曾恢復台俄直航　俄烏戰爭譴責普丁兩方交惡

至於蔡英文執政時，台灣和俄羅斯也有故事。2015年，蔡英文率民進黨重返中央執政前的黨慶國際酒會，俄國駐台機構莫斯科台北協會由副代表首度參加，引發黨內矚目；之後除了APEC領袖代表、親民黨主席宋楚瑜，在2次APEC場合與普丁有互動外，蔡政府也曾嘗試推進台俄關係，像是「台俄國會議員聯誼會」成立，還由蔡英文愛將、前立委羅致政出任會長，尤其2018年9月6日宣布試辦俄國人來台觀光、商旅14日免簽證入境措施等，讓俄國旅客來台人次大增，一度中斷的「台北／莫斯科」定期直航班機於2019年5月重新恢復，直到COVID疫情爆發後才又斷線。

台北到莫斯科直航班機2019年5月恢復，由俄羅斯皇家航空經營。（資料照片／外交部提供）

前年2月俄烏戰爭爆發後，成為台俄關係新轉捩點。蔡英文政府除第一時間嚴厲譴責俄國對烏克蘭的侵略行動，隔天還宣布參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁，俄也將我列為不友好國家與地區，俄烏戰爭衝擊台俄交流多層面，如文化部下國家交響樂團在聲援烏克蘭考量下，決定取消被視為普丁友人的俄羅斯女高音涅翠柯演出，莫北協批我歧視，外交部也發聲明反擊。

熟悉綠營經營台俄關係者坦言，台灣與俄羅斯關係已經回不去了，畢竟台灣必須依靠美國，在俄烏戰爭中挺烏克蘭，台灣沒有選擇。蔡英文卸任前在紀錄片中的訪談，也直言雖有人倡議對美國而言，台灣比烏克蘭重要，但她都反駁務必要「挺烏」到底。（責任編輯：殷偵維）

蔡英文譴責俄羅斯侵略烏克蘭，表示台灣始終和烏克蘭站在一起。（取自蔡英文臉書）