全面停郵寄投票？川普擬發行政命令推「選民證件制」 憲法學者：總統沒這權力
美國總統川普（Donald Trump）於8月30日深夜在Truth Social宣布，計畫透過行政命令要求全美選舉一律採行選民身分證制度，並除重病者與遠距服役軍人外，全面停用郵寄投票。此舉再度引爆白宮與各州在選務權限上的角力，也讓他自2020年敗選以來反覆提出、卻始終缺乏證據的「大選遭竊」論再度成為焦點。
根據《衛報》與《時代雜誌》報導，川普在貼文中強調「選民證件必須是每張選票的一部分，沒有例外」，並重申將限縮郵寄投票。但有學者強調，美國憲法賦予各州主要的選務規範權限，國會僅能就「時間、地點與方式」立法，總統並無明文授權單方面改變投票規則的權利。學者認為，一旦命令發布，勢必面臨違憲挑戰。
川普將改革與「選民詐欺普遍存在」掛鉤，但他本人過去也曾以郵寄方式投票。今年有14個州及華盛頓特區郵寄投票比率超過30%，其中一半州由川普獲勝，猶他州郵寄比率更高達91.5%，且地方選務由共和黨人主導。
現況上，美國36個州已要求投票所出示身分證，其餘州及華府則採其他驗證方式。布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）估計，全美約11%合格選民缺乏符合嚴格規範的證件，年長者、少數族裔、低收入者、身心障礙者與學生受影響比例特別高。非營利組織Voteriders則指出，約有3450萬人缺少駕照或州身分證，或證件未載最新姓名與地址，經濟與官僚成本使得他們卻步。
法律上，川普今年3月已簽署命令，要求選舉協助委員會（Election Assistance Commission）將「護照或其他公民證明文件」納入選民登記門檻，隨即遭19州提告。6月，聯邦法官卡斯珀（Denise J. Casper）核發初步禁制令，認定此舉干涉州主權並違憲。另一宗裁定也擋下要求以「公民文件」作為投票前提的計畫，理由是恐剝奪數以百萬計沒有護照、難以取得出生證明者，或改名未更新證件的已婚女性之投票權。數據顯示，美國約有1.46億公民沒有護照，若將其列為普遍門檻，衝擊將跨越每個選舉週期。
川普近月還聲稱「只有美國使用郵寄投票」，但報導中提到，許多國家早已長期允許郵寄或不在籍投票。他也推動以「防杜外國人投票」為由的聯邦行動，但現行法律早已禁止非公民參與聯邦選舉。
目前美國各州在共和黨主政下多收緊身分證規範，但標準不一：有的要求照片證件，有的則為低收入者、宗教理由反對拍照者或需保護的家暴受害人提供例外。
整體而言，川普此番放話延續其長期的選務改革脈絡：一方面將郵寄投票描繪為風險來源，另一方面視選民身分證為「每張選票」的要件。但美國憲政分權意味著他勢必再度面對州權與法院的雙重挑戰；過去判例與禁制令已顯示，只要行政命令觸及各州對「時間、地點與方式」的核心決策，司法審查很可能再度啟動。