諾貝爾經濟學家解讀「台灣病」 史迪格里茲:高房價與分配失衡,凸顯成長模式的結構性風險
在全球經濟治理持續動盪、科技與地緣政治快速重組的背景下,台灣過去被視為成功典範的發展模式,正面臨新的檢驗。由俞國華文教基金會主辦的「通往自由之路:經濟與理想社會」論壇,1 月 13 日於國立台灣大學博雅教學館舉行,邀請諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·史迪格里茲(Joseph Stiglitz)與台灣學者,透過對談形式,重新檢視《經濟學人》(The Economist)提出的「台灣病(Taiwan disease)」命題。
論壇關注的焦點並非台灣是否成功,而是當「台灣奇蹟」累積至今日,為何愈來愈多民眾難以感受到成長帶來的安全與希望,特別是年輕世代在居住、薪資與未來選擇上的壓力。
既有成長模式是否出現瓶頸?
在論壇最受矚目的對談環節中,主持人路怡珍引述《經濟學人》封面專題指出,台灣長期以高科技產業領軍、出口導向的成長模式,在亮眼的產值與出口數據背後,也逐漸浮現產業集中、匯率管理與資產價格上升等副作用。她指出,當成長成果高度集中於科技與專業菁英,實質薪資卻長期停滯,購買力與生活安全感無法同步提升,是否意味著既有成長模式正逼近結構性瓶頸。
她並進一步詢問,若站在政策顧問的角度,台灣究竟應優先調整產業結構,或是透過更積極的公共投資,來回應分配與居住問題。
低利率、房價與自由的侵蝕
對此,史迪格里茲回應時首先肯定台灣過去的發展成就,直言台灣的國家主導發展模式在歷史上是一項成功的「奇蹟」。然而,他也指出,當前真正的挑戰並非成長停滯,而是成長紅利未能被更廣泛地分享,並最終反映在資產價格的失衡上。
史迪格里茲指出,長期低利率環境雖有助於企業融資與出口競爭力,卻同時將大量資金推向房地產市場,推升地價與房價,使居住成本持續上升。當資產價格長期脫離薪資成長,社會流動性便會受到限制,年輕世代被迫將大量收入投入住房支出,壓縮了創業、轉換職涯與承擔風險的空間。
他強調,這不僅是經濟效率問題,更是自由的問題。當人們因居住負擔而失去選擇生活方式的能力,所謂的自由便難以實現。
結構性解方:土地價值稅與公共住宅
在政策建議上,史迪格里茲指出,台灣可思考引入亨利.喬治(Henry George)所主張的土地價值稅(Land Value Tax),將因公共建設、都市發展與社會投資所帶來的地價增值,透過稅制回饋社會,而非集中於少數資產持有者。
美國經濟學家、政客、土地制度改革運動人物亨利喬治(Henry George)主張的土地價值稅(Land Value Tax)摘要:
對地價課徵單一稅,將社會改良所產生的「地租」歸公,以打擊土地投機並充實政府財源。
資料來源:中研院人文及社會集刊網站
他並以維也納為例指出,由政府提供穩定且具規模的公共住宅存量,不僅能有效抑制房價過度波動,也能保障居住權利,讓住房不再成為壓迫年輕世代的主要來源。這類制度性工具,正是回應「台灣病」所揭示問題的長期解方。
主張對地價課徵單一稅,將社會改良所產生的「地租」歸公,以打擊土地投機並充實政府財源。
政府不只要介入,更關鍵的是制度設計與問責機制
對於政府角色的拿捏,中研院經濟研究所副所長楊淑珺從制度面提出提醒。她指出,政府介入市場的出發點即使良善,若缺乏健全的經濟分析、制度設計與問責機制,仍可能產生反效果,甚至侵蝕公共信任。
國立台灣師範大學副校長印永翔則從進步資本主義的角度指出,台灣過去的公共投資成功促成產業升級,下一步的關鍵,在於如何將這些成長成果轉化為具體的社會安全感,回應年輕世代在居住、就業與尊嚴上的結構性壓力。
史迪格里茲在論壇尾聲表示,台灣的成就值得肯定,但任何成功模式若未能隨時代調整,都可能孕育新的不平等。他呼籲台灣在維持科技競爭力的同時,正視「台灣病」所揭示的結構性問題,透過稅制改革與公共投資,讓成長真正轉化為多數人的自由與尊嚴。(推薦閱讀)重磅演說一】諾貝爾經濟學家解讀自由真諦 史迪格里茲:不是不被管,而是你有多少選擇