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高市早苗執意廢除食品消費稅!IMF、日媒及學者齊聲示警

CTWANT

更新於 02月20日05:30 • 發布於 02月20日02:55 • 陳煜濬
日本首相高市早苗。(圖/達志/美聯社)

日本首相高市早苗在重新任命後宣布將取消8%食品消費稅,並成立跨黨派國家委員會審議政策,最早可能於2027年生效。雖然該政策在選民中頗受歡迎,但國際貨幣基金組織、日本媒體和學者齊聲示警,此舉將加重日本的公共債務並影響經濟穩定,直言高市正在展開1場政治豪賭。

據《南華早報》報導,當高市早苗18日走進她重新任命後的第1次記者會時,她向經濟學家和各大社論委員會傳達了1個明確的訊息:不要試圖勸阻她改變其標誌性的稅制承諾,「食品消費稅將被取消,沒有任何人可以阻止我。」

在高市於2月8日的眾議院選舉中大勝後,她重申了廢除8%食品稅的承諾,並宣布計畫在夏季前成立1個跨黨派的「國家委員會」來檢視此事。分析人士預計,該委員會將於晚秋前提交報告,任何減稅措施最早可能在2027年初生效。

這項承諾在長期面對物價上漲衝擊的選民中極受歡迎,但批評聲浪也同樣強烈。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)17日就發出警告,敦促東京避免採取「無針對性的措施」,以免惡化日本已相當沉重的稅負。

總部位於華盛頓的IMF在與日本財政當局會談後表示:「對生活成本上升或重大外部衝擊影響最大的弱勢家庭和企業的支援,應當保持預算中立、暫時性,且僅針對這些群體。」

提出警告的並非僅有IMF。在高市重新任命的前1天,日媒《每日新聞》在社論也呼籲她「重新考慮」此計畫,並警告稱,取消食品稅每年將使國庫流失約5兆日圓(約合新台幣1兆元)。

《每日新聞》警告,日本的公共債務已高達國內生產總值(GDP)的230%,為所有先進經濟體中最高。若再增加財政負擔可能削弱日本支付食品進口的能力,尤其日本對進口依賴度極高,因此反而可能引發本欲透過減稅避免的物價上漲。

社論補充:「為減輕家庭負擔而減稅只是暫時措施,可能會加劇財政憂慮。這種做法與高市早苗本人主張的『負責任的前瞻性財政政策』相去甚遠。」

即便是立場偏向高市的《讀賣新聞》,也在選前發出警告並提醒讀者,消費稅收入支撐日本的養老金、醫療和老人照護制度,任何今天累積的債務最終都將落到未來的世代身上。

對於這些批評,高市似乎毫不動搖。東京天普大學東京校區政治學教授村上弘美指出:「她現在不能回頭,因為這是她選前的主要政策之一,也在選民中極受歡迎。高市決心展示她言出必行的形象,即使反對意見來自自己黨內的懷疑者,她也不會動搖。對她而言,這已經成為1個原則和自尊的問題。」

高市在選舉中的壓倒性勝利似乎更鞏固了她的信念,使她相信自己擁有明確的民意授權,足以推進這項政策。然而,在執政的自由民主黨內部,仍有人質疑減稅後的後續問題,尤其取消稅收不會遇到什麼民意阻力,但如果日後需要重新徵收,那將是1場完全不同的政治挑戰。

村上弘美指出:「黨內對高市提出質疑的人都知道,如果出問題,責任會落在她頭上。這只是對家庭的短期支援……我們也不清楚這將如何影響債券市場和日圓匯率。考慮到對國債的影響,目前並不清楚這是否真的能減輕民眾負擔。」

東京明治大學政治學教授伊藤剛預計,提議中的2年期減稅可能在2027年初生效,並恰好在參議院選舉前到期(參議院選舉必須於2028年底前舉行),「政府最擔心的是,到時國家財政可能會更糟,而這涉及債務增加、國防支出,以及對華盛頓的投資承諾。」伊藤擔憂,屆時當需要恢復稅收,重新回到8%稅率可能已不足以滿足財政需求。

目前,高市對越來越多的質疑聲浪充耳不聞,這種立場本身也帶來長期風險。分析人士指出,1位首相公開以單一承諾作為競選焦點,若結果不如預期,她將幾乎無法靈活調整政策。

村上弘美評論:「她看起來非常固執,即使顧問建議她不要這麼做,她仍堅持推進政策。顯然,她非常相信言出必行,也不希望表現出優柔寡斷。」分析人士認為,這是1場政治資本與財政謹慎的豪賭,如果政策最終失敗,高市將無人可以甩鍋。

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