日船避颱疑遭中共監控 海委會：侵害主權損於法不容

記者吳典叡／臺北報導

對於日本海上保安廳巡邏艦為避颱，疑遭大陸海警船監控。海洋委員會政務副主委宋承恩今（9）日指出，反對任何船舶對外船避難，藉口「執法」、「跟監」等，實是否定臺灣主權與管轄權的行動。

宋承恩今天於臉書發文表示，颱風來襲時，臺灣西部海域基於中央山脈天然屏障的地理因素，有時成為船舶緊急避險必要處所。過去曾因外國公務船舶避風，引發外交論戰。事實上，主管機關是本於國際人道義務，捍衛主權的立場，中立衡平地處理此類事件。

宋承恩說，周圍海域遇有自然風險或緊急危難，政府會透過海事通訊管道，對海事危險善盡告知責任，海巡署也會密切監測海象，對於陷入險境的船舶與人員提供搜救與協助，不分國籍，體現沿岸國依國際法的人道避險與法律義務。事實上，海巡署即使在勤務繁重，甚至中共對臺軍演時期，本於「救援無國界」的精神，多次對遇災的大陸船舶伸出援手。

宋承恩指出，在外國公務船舶的情形，上述原則也同樣適用，但處理上有更細緻的要件。首先，他國公船必須有緊急避風的真實需求；第二，禁止藉故停留，一旦颱風遠離、海象好轉或故障排除，緊急狀態即宣告解除，船舶必須立即駛離，不得以任何藉口繼續滯留或逗留；第三，船舶不得有損害我國和平、良好秩序或安全的任何行為；第四，船舶宜將避難目的公告於例如船舶自動識別系統（AIS）並保持溝通管道，以便我國適時給予協助。

宋承恩表示，我國不容許任何船舶藉口避難，於鄰近海域從事損害中華民國臺灣主權、防衛或安全之任何行為，也堅決反對針對外船避難行為，藉口「執法」、「併航」或「跟監」，實際上否定我國主權與管轄權的行動。

宋承恩強調，自然天候下的避難行為，不需要政治化。但是，進來預防性避風，與進來否定我國管轄權，兩者不一樣。

海委會海巡署表示，此次相關外國公務船舶為躲避颱風「白海豚」，於海上避風，全程未進入臺灣鄰接區範圍，並已依颱風行徑路線陸續航離中。