想用公投把鞭刑送進法律？中選會7票全打槍 游盈隆揭關鍵原因
Newtalk新聞
中選會今（28）日召開委員會議，審議立法院日前由藍白通過並交付審議的3項公投案，包括「鞭刑公投」、「交通罰鍰專用」及「廢除非核家園」。最終「鞭刑公投」、「交通罰鍰專用」均遭否決，僅「廢除非核家園」公投將併同年底九合一選舉投票。針對備受關注的鞭刑公投，中選會主委游盈隆會後說明，現行法律並無鞭刑或類似制度，該案具有「立法原則之創制」性質，不符合《公民投票法》所定「重大政策之創制或複決」，且鞭刑亦有違反兩公約施行法之虞。
此次「鞭刑公投」主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、虐童罪，以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告，並依法執行之特別刑法之制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生。」
游盈隆表示，經中選會委員審議決議，該案不符合《公民投票法》第15條第2項規定。主要理由在於，我國現行法律的刑罰種類中，並沒有鞭刑或類似鞭刑的制度。
游盈隆指出，該案提案目的，是針對性侵害犯罪、虐童罪，以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，訴求透過公民投票決定制定鞭刑的法律制度，因此具有「立法原則之創制」性質，不符合《公民投票法》第2條第2項第3款所規定的「重大政策之創制或複決」。
此外，游盈隆也提到《公民與政治權利國際公約》第7條規定，「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰」。我國於98年4月22日制定《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》施行法，並於同年12月10日世界人權日施行。
游盈隆表示，鞭刑是以公權力對受刑人直接施加肉體痛苦的身體刑，多數國家認為屬於殘忍、不人道，且嚴重侵害人性尊嚴的刑罰，因此有違反兩公約施行法之虞。
至於中選會內部表決情形，游盈隆說，本案共有8位委員參與審議，除了他本人擔任會議主席未參與投票外，其餘7位出席委員全數認為，「鞭刑公投」不符合重大政策之創制或複決。
中選會今日審議的3項公投案中，「鞭刑公投」及「交通罰鍰專用」均未獲通過，僅「廢除非核家園」公投通過審議，將併同年底九合一選舉舉行投票。