解碼國際／川普對伊朗恐犯戰爭罪 沾沾自喜但懲罰遙遙無期

法新社2日報導，美國總統川普(Donald Trump)威脅要摧毀伊朗電網、並讓這個擁有9千萬人口的國家陷入赤貧。這位美國領導人正在打破慣例，他不僅僅是接受被視為可能構成戰爭罪的行為、甚至還為此沾沾自喜。

短期內可能不會有任何後果

專家表示，至少在短期內，川普可能不會面臨任何後果，因為他的政府正努力破壞肩負維持規範責任的國際機構。

二戰後通過的日內瓦公約(Geneva Conventions)規範了戰爭法，禁止破壞「對平民人口生存不可或缺的目標物」。

國際刑事法院(International Criminal Court,ICC)在2024年起訴了4名俄羅斯軍事官員，指控他們系統性攻擊烏克蘭電網。

儘管如此，川普在1日的全國演說中指出，如果伊朗未能和他達成一項未具體說明的協議，美軍將「打擊他們的每一座發電廠」。「在未來2至3週，我們將把他們打回到石器時代」。

川普在2月28日美國與以色列聯手開啟這場戰爭時曾一度暗示，此舉旨在協助伊朗人民推翻不得人心的宗教為首政府，但如今他的語氣出現轉變。

川普2日上傳了摧毀一處主要橋樑的影片，並保證「接下來還有更多！」

伊朗媒體則報導，一處具有百年歷史的醫學研究中心─巴斯德研究所(Pasteur Institute)遭到嚴重破壞。

此外，川普也威脅要攻擊伊朗油井，儘管伊拉克部隊在1991年第一次波灣戰爭(Gulf War)要撤離科威特時縱火燒石油設施，遭到了國際譴責。

美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)誇耀「全天候從空中對伊朗發動死亡與毀滅」，他還保證會拒絕「愚蠢的交戰規則」。

打回石器時代對平民的影響

人權觀察(Human Rights Watch)的華盛頓分會主任葉格爾(Sarah Yager)說，重創伊朗發電廠將切斷對醫院、供水和其他至關重要的平民需求供電，「對伊朗人民將是具毀滅性的攻擊」。

她表示，美國軍方設有旨在限制這類傷害平民的行動準則，但當川普發表這樣的言論時，就可能發出那些限制是具有選擇性的訊號，正是因此才讓當前情勢變得如此危險。

國際法規雖然准許攻擊能源廠房和其他看似平民目標，但只有在它們主要被用來支援軍事活動的情況下才准許。

史丹佛大學法學院(Stanford Law School)教授丹能鮑姆(Tom Dannenbaum)表示，但川普自己的言論顯示情況並非如此。「(川普)提到了石器時代，顯示去打擊這些目標看來只是因為它們對伊朗現代社會的生存運作具有貢獻，但這和是否有助於軍事行動─也就是判定成為戰爭目標必要條件的這個問題，則是完全無關」。

美利堅大學華盛頓法學院(American University Washington College of Law)的戰爭罪專家高德曼(Robert Goldman)說，在能源設施方面，川普「不能魚與熊掌兼得」。

他表示，川普再度重申美國擁有完全的制空權能打擊任何目標，不論是否為電力供應。「在我看來，如今去攻擊一座發電廠將是完全不成比例的，因為它會對平民造成非常可預見的後果」。

高德曼指出，至於伊朗威脅採取的報復行動也可能構成戰爭罪，例如揚言攻擊美國的阿拉伯國家盟友的海水淡化廠，這些國家的水資源嚴重受限。

不可能起訴但有長期風險

即便美國犯下戰爭罪，川普、赫格塞斯和其他官員所面臨的立即風險似乎也有限。

由於反對國際刑事法院因為加薩戰爭，對以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)發布逮捕令，川普政府一直積極試圖讓這個國際機構失去作用。

很少人預期這個總部設在海牙的法院會鎖定美國人究責，而且牽涉其中的國家—美國、以色列和伊朗都不是成員國。

丹能鮑姆說，戰爭罪行具有普遍管轄權，而且沒有訴訟時效限制，這意味著任何國家最終都可能被起訴。「即使目前在政治條件下不可能成功起訴戰爭罪行的案件，也不代表在未來不會被究責」。

高德曼表示，美國面臨的主要風險之一是聲譽，而破壞日內瓦公約，可能給一個經常處於戰爭狀態的國家帶來危險影響。「如果我們認為在權宜之時就能把法規擱置一旁，那為什麼我們的敵人不能這麼做？」「日後我們可能會自食其果」。(編輯：鍾錦隆)