軍購「+N」、排除商購均不可行 前藍委示警：國民黨與華府關係恐受衝擊
軍購特別條例將再度針對項目及金額進行協商，藍營內部意見分歧，但黨中央為首仍堅持規模為「3800億+N」並排除商購。前國民黨立委、華府智庫哈德遜研究所研究員許毓仁今（19日）表明，若商購完全排除，對台灣本土國防產業將是重大打擊；他並示警，若立院通過的是模糊方案，國民黨與華府的夥伴關係將受到相當程度的衝擊。
立法院長韓國瑜15日接見美國智庫「哈德遜研究所」、「保衛民主基金會」及「胡佛研究所」學者訪問團，身為哈德遜研究所客座研究員的許毓仁以率團身分，和韓國瑜及國民黨立委陳永康、民進黨立委鍾佳濱、民眾黨立委王安祥交流。
許毓仁今說，他率領華府智庫訪團訪問台北，與行政、立法部門各界人士及AIT處長谷立言等多場會議與實質交流中，傳遞的訊號非常清楚，即為「台灣的國防預算不能再等」。而韓國瑜安排跨黨派代表交流，也說明國防安全不是單一政黨的議題，而是整個國家共同面對的責任。
許毓仁表示，眼下最大的問題在於國防預算仍卡在立法院，若在「川習會」前仍無法形成明確結論，台灣就可能在外部情勢變動前，先暴露出自己的戰略破口。在3月初川習通話中，中共總書記習近平已明確表達，對於華府對台軍售，要求川普減低軍購或延遲處理，做為川習會見面的主要訴求之一；而川普與習近平的會面規劃正朝5月14日舉行，中美雙方在5月7日前，會針對會談要點形成清單，這也代表台灣剩下的政策時間非常有限。
許毓仁直言，國民黨目前提出的「3800億+N」版本，在行政與立法程序上都存在明顯困難。所謂「+N」無論在預算執行可行性，立法慣例上還是對外說明上，都很難向華府交代。+N原意是指等發價書過來之後，再編列預算；但是台灣目前面對的威脅和威脅行動逐漸增加，且不斷上升，若無整體陸海空的防衛構想做提前預備，而是美方願意賣給我們什麼，才編預算的話，恐會淪落到戰備系統量能不足的狀態。
許毓仁表示，若立院最後通過的是一個模糊、不完整、缺乏執行路徑的方案，面對的將會是美國國會與行政部門對台灣決心與能力的疑慮。國民黨與華府的夥伴關係也會受到相當程度的衝擊，未來要修補會花很大的力氣。
許毓仁也說，他過去當過立委，也在國防外交委員會服務過，可以理解國民黨對商購可能衍生弊案的顧慮。這不是不能談，也不是不能監督；但監督的工具很多，包括強化立法審查、附帶決議、預算凍結、分階段撥付等，「若因噎廢食，直接把商購排除在外，對台灣本土國防產業與自主生產能力將是重大打擊」。
許毓仁點出，更令人擔憂的是，現行版本甚至把無人機排除在外；這恰恰是台灣推動不對稱戰力最核心、也最急迫需要補上的一環。無人機不是可有可無的裝備，而是當前台灣防衛能力最具指標性的部分之一。
他說，若連無人機都無法透過快速商業採購取得，而一律要回到政府採購（FMS）程序，不只時間來不及，在全球軍備需求大增、美軍自身也在大量消耗彈藥與裝備的情況下，等到發價書出來再編預算，屆時恐怕連排隊都未必排得上。
許毓仁說，他在華府第一線工作，感受非常直接；美國總統川普是高度交易型的政治人物，這一點外界都知道。在這樣的政治邏輯下，台灣最需要做的，不是再增加新的不確定性，而是降低一切的戰略變因；而目前最大的變因，就是台灣是否展現出足夠明確的自我防衛決心。
許毓仁表示，華府看的不是口號，而是訊號與行動；而國防預算所釋放的，就是最直接的政治訊號。若台灣自己都不願在預算上投入足夠資源，建立必要的戰略儲備與防衛系統，那未來一旦局勢惡化，又如何期待盟友會毫無保留地支持台灣？
許毓仁指出，更現實的是川普未必會在意這是民進黨、國民黨還是民眾黨誰造成的延宕，看到的只會是「台灣整體」是否認真看待自己的安全。若答案是否定的，最後承擔代價的不是某一個政黨，受到處罰的是整個台灣，而這種風險在川習會臨近之際尤其敏感。
許毓仁認為，「和平、實力、對話」三者從來不是互斥關係；國民黨主張透過交流降低風險，民進黨主張透過提升實力強化嚇阻，這兩條路線其實可以並行。但問題在於如果手上什麼都沒有，自我防衛能力又不足，要拿什麼和對方談和平？
許毓仁最後說，有些話也許對部分藍營支持者來說不那麼好聽，但國家安全本來是全民責任。台灣社會多數民意支持提升國防預算，藍營真正應該做的是向中間靠攏，在國家安全與防衛議題上站穩立場。
許毓仁強調，可以強力監督，可以要求透明，可以防弊，但不要讓監督變成癱瘓，不要讓政黨競爭變成國安破口。前美國總統羅斯福曾說「speak softly and carry a big stick」（輕聲說話，帶著一根大棒子）；但如果我方連棍子都沒有，面對愈來愈強大的壓力，難道真的只能選擇躺平嗎？
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