紐時披露美軍以偽裝民航機搭載武器攻擊運毒船 恐有違反戰爭法之虞
美軍自從去年9月起,在五角大廈展開「南方之矛」行動之後,隨即在加勒比海、東太平洋地區,針對疑似進行販運毒品的船隻進行攻擊,迄今已實施35次打擊,至少造成123人喪生,且消息人士更透露,美軍疑似使用並無任何軍事塗裝的民航機,搭載武器進行攻擊任務,此類行為恐已觸犯國際武裝衝突法之中的「背信棄義」原則,構成違法情形。
紐約時報(The New York Times)指出,根據知情美國官員透露,在去年9月一次攻擊時,美軍使用了塗裝為民航機、實則在機身內搭載了彈藥的航空器,該次攻擊造成11人喪生,由於此手段已明顯違反國際法規範,引發各界高度質疑。
使用無法辨識的武器系統進行攻擊 已觸犯「背信棄義」原則
報導指出,即便川普(Donald Trump)政府認定美方和販毒集團之間處於武裝衝突狀態,強調攻擊涉嫌毒品販運船隻的行為合法,但國際之間的武裝衝突法規範之中,明確禁止戰鬥人員偽裝平民,在敵方防備鬆懈下實施攻擊,該原則被稱為「背信棄義」(perfidy)。
已退役的美國空軍副軍法總監、空軍少將萊柏(Steven J. Lepper)表示,若飛機塗裝掩蓋了其具有軍事能力的真實狀態,讓遭受攻擊船隻上的人員,未能意識到必須採取規避行動或是投降才能生存時,依據武裝衝突法的標準,就已構成戰爭罪行。
萊柏強調「刻意掩飾身分是一種背信棄義的行為」,因此「飛行在涉嫌販運毒品上空的飛機,若無法被識別為具有戰鬥能力的航空器,就不應投入攻擊行動」。
爭議事件發生後 美軍改用可被明確辨別的航空器
根據看過任務影像或是曾聽取任務簡報的官員表示,在該次具有爭議性的攻擊中,飛機低空飛掠遭攻擊的船隻,因此船上人員必然能清楚看見,且在首次攻擊之後,有2名倖存者攀附在船體殘骸,並且向飛機揮手,美軍卻再度發動攻擊,使倖存者也遭到擊斃。在之後的行動中,報導表示美軍改用包括MQ-9「死神」(Reaper)攻擊無人機在內,具有明確特徵的軍用航空器,對運毒船進行攻擊。
針對進行戰爭的原則,美國軍方戰爭法手冊就「背信棄義」有詳盡的討論,指出該手段包括了戰鬥人員假扮平民,使敵方「輕忽而未能採取原本必要的防範措施」;美國海軍人員手冊則指出,海上合法戰鬥人員,必須在「符合軍隊榮譽,特別是不使用背信棄義手法的情況下」,才可動用攻擊性武力,並且強調現場指揮官負有「將己方單位與平民進行區別」的「義務」。
報導引述知情人士說法,美軍高階領導層在國會進行閉門簡報時,曾經對此提出涉及「背信棄義」的質疑,然而由於涉及攻擊的航空器資訊被列為機密,因此並未進行公開討論,目前外界爭議則仍然聚焦在美軍攻擊倖存者,導致其身亡一事,是否違反戰爭法禁止攻擊遇難船隻的原則。
對此,五角大廈發言人威爾森(Kingsley Wilson)透過聲明,強調美軍武器庫通過法律相關審查,並無任何違反武裝衝突法的情形,強調軍方「根據任務需求,使用各式標準以及非標準航空器」,且「每1架航空器在進行部署以及投入打擊任務之前,都經過了嚴格的採購程序,確保其符合國內、國際各種標準與規章,其中就包括了武裝衝突法在內」。
白宮發言人凱利(Anna Kelly)則表示,該次攻擊是在川普指示之下,針對「毒品販運以及幫派暴力活動」進行打擊,並強調「空襲行為完全符合武裝衝突法」。