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為什麼志願役賠錢也要提前退伍?原因曝光!國防部坦言「3項改進措施」補救

風傳媒

更新於 2025年01月13日06:31 • 發布於 2025年01月13日04:59 • 下班經濟學
20250107-第三作戰區7日配合國防部在湖口營區進行「民國114年春節加強戰備媒體邀訪活動」。(劉偉宏攝)

隨著少子化趨勢加劇及社會企業徵才環境變化,國軍面臨嚴重的人力短缺問題。根據最新報導,軍士官提前退伍人數自2020年以來激增,高達四倍之多。而「洪慈庸條款」上路以來,退伍人數持續上升,去年增長42%。

賠錢也要提前退伍?企業待遇比國軍優

據《聯合報》報導,2020年國軍人員選擇提前退伍的數字為401人,然而隨著各種社會因素的交織作用,這一數字在2024年已飆升至1565人,增幅達四倍之多。國防部表示,這一現象的主因在於少子化導致徵兵難度加大,以及社會企業提供更具吸引力的薪資待遇與職業發展機會,使得青年人選擇加入企業而非國軍。

國防部應對人力流失 3面向改善

國防部坦言,面對這一問題,國軍已經採取一系列應對措施,旨在減少人員流失並提高官兵留營意願。包括增設人性化管理機制,提升薪資待遇,並積極改進徵募機制,強化社會青年從軍的吸引力。國防部指出,這些措施將有助於改善現役官兵的滿意度,並促進新一代青年投身軍旅。

然而,國防部也強調,隨著兩岸關係日益緊張,國軍不僅需強化新興戰力和後備部隊,還需在恢復一年制徵兵的背景下,從現有基層部隊抽調人員成立新單位,導致部分部隊的編制出現人力不足的情況,進一步加劇了現有部隊的戰訓壓力。

預算與戰力挑戰

根據2025年度國防預算書,國軍志願役人員「預算員額」已降至160,749人,為自2020年以來的最低水平。儘管預算員額較2024年僅下降3%,但主戰部隊的「戰鬥部隊加給」卻減少了9%,這一數字反映出人力流失問題主要集中在主戰單位,對國軍的整體戰力構成了重大挑戰。

洪慈庸條款助推退伍潮

2018年,時任立委洪慈庸推動通過軍士官服役條例修正案,讓志願役軍士官可比照志願役士兵,享有提前退伍的機制。根據該修正案,退伍官兵需要依照國家為其培育的成本賠償相應金額。自「洪慈庸條款」上路以來,退伍人數持續上升,特別是在2022年與2024年,申請退伍的人數分別增長了71%與42%。(推薦閱讀:零距離直擊海軍光六快艇、沱江級巡邏艦 大武救難艦首曝光「連航母都拖得動」

國防部表示,未來將持續改善國軍人力結構,並強化各項改革舉措,確保在兩岸緊張局勢下,國軍能夠保持足夠的戰鬥力應對各種挑戰。

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