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「超棒」的川習熱線談了什麼?從台灣講到大豆,卻獨漏中日衝突

遠見雜誌

更新於 02月05日08:32 • 發布於 02月05日08:30 • 廖綉玉

美國總統川普中國國家主席習近平4日再度通話,討論貿易、台灣烏克蘭戰爭、能源與農產品採購。習近平強調台灣問題的重要性,對美國對台軍售表達關切。不過,雙方未提及近期中日外交爭端,顯示美中關係在貿易休戰與政策互動下趨於穩定,並為2026年的雙邊關係保留彈性。

繼去年11月後,美中領袖於4日再度通話,時間長約一個半小時,為近來逐漸回溫的雙邊關係再度釋出訊號。

美國總統川普(Donald Trump)在通話後,形容這是一場「超棒」的對話;而雙方的討論議題,則從貿易、訪中行程,一路延伸至台灣、烏克蘭戰爭、能源與農產品採購等經貿與地緣政治議題。相較之下,中國官媒《新華社》的報導則顯示,習近平在通話中,將重心放在台灣問題,再度強調對美對台軍售的嚴正關切。耐人尋味的是,雙方說法雖各有側重,卻一致未觸及近期持續升溫的中日外交風波。分析師指出,在大國博弈與期中選舉年的節奏下,美中皆選擇暫以穩定為先,為後續互動保留彈性。

分析人士亦指出,此次「川習通話」未提及近期中國與日本之間的外交風波,某種程度上,反映中美關係在過去數月有所改善。回顧去年11月7日,日本首相高市早苗在眾議院預算委員會答詢時表示,「台灣有事」可能構成日本的「存亡危機事態」,甚至不排除採取軍事回應,相關言論隨即引發中日外交風波。同月24日,川普與習近平也曾進行通話,當時川普表示,雙方討論內容涵蓋烏克蘭戰爭、芬太尼問題,以及大豆等農產品貿易等多項議題。

延伸閱讀:高市早苗發言到中國反制全紀錄,中日外交連環爆雷

從大豆到能源,川普釋出穩定美中關係訊號

川普在其社群平台「真實社群」(Truth Social)是這麼寫的:

「我剛剛與中國國家主席習近平完成超棒的交談。這是一次漫長而詳盡的通話,我們討論了許多重要議題,包括貿易、軍事、4月的訪中行程(我非常期待!)、台灣、俄烏戰爭、伊朗目前的局勢、中國向美國採購石油與天然氣,中國考慮購買更多農產品,包括將本季的大豆採購量提高到2000萬噸(他們已承諾下一季採購 2500萬噸!),還談了飛機引擎的交付及其他眾多議題,全都非常正面!美國與中國的關係、我與習主席的私人關係,都好極了,我們都意識到保持這種良好關係非常重要。我相信,在我未來三年的總統任期裡,與習主席及中華人民共和國之間,將取得許多正面的成果!」

《路透》(Reuters)指出,大豆至關重要,因為處境艱困的美國農民,是川普在國內的重要政治支持者,而中國是美國大豆最大的消費國。受到中美貿易摩擦的影響,今年,美國大豆海外銷售額跌至14年來的最低水準。

從台灣到峰會議程,習近平強調主權與領土

根據中國官媒《新華社》報導,習近平強調:「台灣問題是中美關係中最重要的問題。台灣是中國的領土,中方必須捍衛國家主權和領土完整,永遠不可能讓台灣分裂出去。美方務必慎重處理對台軍售問題。」

《新華社》指出,習近平在通話中表示,他「高度重視中美關係……只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度相向而行,就可以找到解決彼此關切的辦法」。他也提到,今年中美兩國各自都有不少重要議程,「中國『十五五』開局起步,美國將迎來建國250週年,兩國將分別主辦亞太經合組織領導人非正式會議(AELM)、二十國集團(G20)領導人峰會。雙方要按照我們達成的共識,加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展務實合作……讓2026年成為中美兩個大國邁向相互尊重、和平共處、合作共贏的一年。」

《新華社》寫道,川普表示,「美國和中國都是偉大的國家,美中關係是世界上最重要的雙邊關係。我同習近平主席有著偉大的關係,我很尊重習近平主席……我樂見中國成功,美方願與中方加強合作,推動兩國關係取得新發展。」

習近平強調:「台灣問題是中美關係中最重要的問題。」Flickr by The White House

習近平強調:「台灣問題是中美關係中最重要的問題。」Flickr by The White House

貿易休戰未破局,台海與區域因素仍牽動局勢

《彭博》(Bloomberg)報導指出,去年10月底,習近平與川普在韓國APEC峰會達成為期一年的貿易休戰協議,中國同意延後稀土的全面出口管制,美國則表示,將延後把數千家中國公司列入貿易黑名單,美中關係趨於穩定。

《彭博》表示,去年APEC峰會後,川普告訴內閣成員,不要採取可能破壞貿易協議,並危害他訪問北京的挑釁行動。如果4月順利成行,這將是川普自2019年以來首次訪問中國。

《路透》指出,儘管川普將針對加拿大、格陵蘭(Greenland)、委內瑞拉採取的一系列鷹派政策措施,歸咎於中國,但過去幾個月,他在關稅、先進晶片、無人機等關鍵領域,都放鬆對中國的政策。美國智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示:「雙方發出的信號都是希望維護美中關係的穩定。」

美國顧問公司Teneo總經理吳佳柏(Gabriel Wildau)表示。:「習近平對台灣的重視,可能反映出中國對川普政府最近批准對台出售大量武器的不滿,但這個議題似乎不會破壞目前進行中的雙邊貿易休戰。」

去年11月,美國批准3.3億美元對台軍售案,包括戰機備件及維修零件,為川普回歸白宮後首次對台軍售。去年12月,川普政府公布價值110億美元的對台軍售案,其中海馬斯火箭及自走砲是重點,引發中國強烈不滿,並在台灣周邊展開三天的「正義使命─2025」環台軍演。

總統賴清德則於5日表示,台美之間也有很好的溝通管道,美中台關係維持不變,台美關係堅如磐石,合作計畫持續進行,不會改變。

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