東南亞大多國家減少死刑 新加坡是例外

（德國之聲中文網）從越南、馬來西亞到印度尼西亞，東南亞各國政府正在縮小死刑的適用範圍，並且謹慎地朝著廢除死刑的方向邁進。

目前，東南亞11個國家中有8個仍然保留死刑。只有柬埔寨、菲律賓和東帝汶在法律上廢除了死刑。

但近年來，大多數保留死刑的國家事實上已暫停執行死刑，並通過新立法，使死刑不再是某些罪行的強制性處罰。

歐盟已將廢除死刑作為其外交中的一項旗艦人權目標，支持聯合國關於暫停執行死刑的決議。歐盟還在政治對話中提出這一議題，並支持公民社會的倡議，同時也承認進展並不均衡，有時甚至可能出現倒退。

“歐盟正在一些國家緩慢但穩步地取得成功，至少在減少可判處死刑的罪名數量方面如此，”亞洲人權與勞工倡導組織主任菲爾·羅伯遜（Phil Robertson）對德國之聲表示。“但目前尚不清楚這種進展能否持續，因此歐盟明智的做法是不應掉以輕心。”

朝著正確的方向邁進

2025年，越南國會投票決定取消8項罪名的死刑，使可判處死刑的罪名從18項減少至10項。改革還規定，對於涉及這些罪名的現有死刑判決，可改判為無期徒刑。

這一舉措在國內被視為更廣泛改革的一部分，該改革還將有助於在腐敗和引渡案件中開展國際合作。不過，越南仍將有關死刑判決和執行的數據列為國家機密。

2023年，馬來西亞廢除了強制性死刑，賦予法官更大的裁量權，可以對以往必須判處死刑的罪行改判監禁。2025年11月，馬來西亞政府宣布成立一個政策與方向審查工作組，以研究全面廢除死刑的問題，相關工作預計將於2026年初啟動。

如果印度尼西亞在2026年不執行任何死刑，那麼該國將因連續10年未執行死刑而被視為事實上廢除死刑的國家。

印度尼西亞的新《刑法典》於今年1月2日生效，其中將死刑列為一種特殊的、最後手段的刑罰。該法典還允許法官設定為期10年的緩刑期，如果服刑者在此期間表現出悔改和良好行為，死刑判決可改判為無期徒刑。

2024年末，泰國政府拒絕了國家人權委員會提出的廢除死刑建議。泰國上一次執行死刑是在2018年。

“一些東南亞國家至少已經朝著正確方向邁出了一些步伐，我們確實相信我們的對話對此有所貢獻，”一位不願具名的歐盟發言人對德國之聲表示。

“實現全面廢除的過程可能需要時間，但每一個小步驟都很重要。朝著這一目標施加的壓力也同樣重要，”該發言人補充道。

“不過，我們仍然對過去幾年東南亞地區死刑執行數量的增加深感擔憂，尤其是在毒品犯罪方面。根據國際人權法，毒品相關罪行並不符合‘最嚴重罪行’的最低標准。所謂‘最嚴重罪行’僅指極端嚴重、涉及故意殺人的犯罪。”

新加坡“加倍強化死刑”

新加坡在該地區已成為某種意義上的異類，因為它“非常積極地強化死刑的使用，並以令人震驚的速度執行死刑，”新加坡記者、著名反死刑活動人士韓俐穎（Kirsten Han）對德國之聲表示。

今年以來，這個城邦國家已經執行了三起死刑，“而且我不認為他們會放緩，”韓俐穎補充說。

去年，新加坡共執行17起死刑，是自2003年以來的最高數字。

絕大多數案件涉及販毒罪，通常涉及超過法定門檻數量的毒品。

2025年12月，新加坡高等法院駁回了一項針對某些毒品犯罪強制性死刑的憲法挑戰。該訴訟由已被執行死刑者的親屬和廢死倡議人士提起，裁決維持了現行法律框架。

盡管政府經常引用民意調查，稱死刑在新加坡民眾中廣受支持，但新加坡國立大學2016年的一項研究發現，公眾對死刑如何適用的了解有限：62%的新加坡受訪者表示，他們對本國死刑的使用“知之甚少”或“幾乎不了解”。

歐盟多次批評新加坡繼續使用死刑。今年1月，歐盟與挪威、瑞士和英國一道發表聯合聲明，呼籲新加坡政府暫停一項即將執行的死刑，並擁抱廢除死刑的理念。

聲明指出：“死刑與不可剝奪的生命權以及對殘忍、不人道或有辱人格處罰的絕對禁止原則不相容。”

據活動人士韓表示，這類聲明影響有限，當地媒體也未對此進行報道。

“我不能告訴其他國家該怎麼做——而且我也清楚，新加坡政府可以迅速指責我們‘邀請外國勢力干預’——但在當前這個時刻，我感覺‘以價值觀為導向的外交政策’總體上相當匱乏，”韓俐穎說。

反對聯合國暫停死刑呼籲

新加坡經常以維護國家主權為由反擊外部批評，強調有權根據本國國情和公共利益決定本國法律。

2024年，聯合國大會就一項呼籲在全球範圍內暫停執行死刑的決議草案進行表決。131個成員國投票支持暫停執行死刑，21個國家棄權。新加坡是投票反對該決議的36個成員國之一。

新加坡還屬於推動在決議中加入修正案的國家之一，該修正案強調“所有國家都有權發展自己的法律體系，包括決定適當的法律懲罰”。

不過，除新加坡外，東南亞地區的整體趨勢是限制死刑的適用範圍，即便大多數保留死刑的國家尚未邁出全面廢除的一步。

亞洲人權與勞工倡導組織的羅伯遜表示，東南亞各國政府“仍在做做姿態，而不是展現出一勞永逸終結死刑使用的真正決心”。

他強調，這正是澳大利亞以及歐盟成員國等廢除死刑國家“必須更加努力，推動東南亞各國政府展現真正政治承諾”的原因。

中國仍是“世界最大劊子手”

2025年4月，大赦國際發布報告顯示，全球在2024年累計執行了超過1518起死刑，與2023年相比增加了32%。中國未納入此次統計。

大赦國際在年度報告中，將中國描述為“世界最大劊子手”（world’s lead executioner），認為現有資訊表明，跟往年類似，中國在2024年處決了數千人，但中國官方並未公布具體處決人數紀錄，因此無法列入報告統計。

根據大赦國際的統計，2024年，全世界有145國廢除非特殊時期的死刑或長期不施用死刑。

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