美國為何又同意印度購買俄羅斯原油了？

（德國之聲中文網）特朗普政府為緩解潛在供應問題而放寬對印度購買俄羅斯石油制裁的決定，引發外界對華盛頓政策穩定性的質疑。

美國周四（3月5日）宣布給予30天豁免期，允許印度煉油商重新購買俄羅斯石油。白宮為可能進一步放松對莫斯科制裁打開了大門。

"為緩解全球臨時性石油缺口，我們已允許他們接收俄羅斯石油。我們可能會解除對俄羅斯石油的其他制裁，"美國財政部長貝森特在接受福克斯新聞采訪時表示。

這一對印度制裁的松綁，代表著重大政策轉向。

上個月，特朗普與印度總理莫迪宣布達成一項貿易協議，核心內容之一是印度同意停止購買俄羅斯石油。特朗普此前曾多次批評印度向莫斯科采購石油。

貝森特稱此次放寬是"過渡性措施"，"以緩解伊朗企圖挾持全球能源所造成的壓力"。

然而，油價飆升已促使美國和其他七國集團成員考慮采取措施緩解價格沖擊。油價一度升至每桶119美元，沖到2022年以來最高點，隨後才回落至110美元以下。

經過霍爾木茲海峽的原油流向

美國為何做出這一政策轉變？

此次油價飆升，源於美以對伊朗發動攻擊後戰略要道霍爾木茲海峽供應中斷，以及該地區石油生產普遍受阻。

鑑於印度是全球第三大原油進口國，美國表示，允許印度恢復購買國際市場上已有供應的俄羅斯石油，旨在緩解供應和價格壓力。

給予印度煉油商的臨時許可，覆蓋3月5日前已裝船的俄羅斯原油和石油產品，但須運往印度且由印度企業購買。

"美國政府不過是在為全球油價問題尋求臨時解決方案，"基輔經濟學院俄羅斯制裁問題專家希爾根斯托克（Ben Hilgenstock）在接受德國之聲采訪時表示。"已在海上漂流的俄羅斯石油，顯然是首選方案。"

貝森特補充，這一"臨時"措施將惠及印度，但是不會大幅增強克裡姆林宮的實力。"這一刻意短期的措施不會為俄羅斯政府帶來可觀的財務收益，因為它只授權涉及已滯留海上的石油交易，"他說。

這對印度意義重大嗎？

2022年俄羅斯入侵烏克蘭之前，印度並非俄羅斯石油的主要買家。然而，隨著俄羅斯石油在國際市場上的價格遠低於替代產品，印度大幅增加了采購量。

今年早些時候，在特朗普政府的持續施壓下，新德裡同意削減這些采購。希爾根斯托克表示，當時全球油價處於低位，印度仍能從俄羅斯以外尋到相對廉價的替代貨源，這使這一決定相對容易做出。

"特朗普政府之所以能做到這一點，是因為當時的石油市場處於截然不同的狀況，"希爾根斯托克說。"伊朗問題結束後，無論何時，他們將能夠再次做到這一點，因為石油市場從根本上仍處於截然不同的狀況。"

然而，此舉可能為印度煉油商帶來切實緩解。印度容易受到供應沖擊和油價上漲的沖擊。該國原油儲備通常只能覆蓋不到一個月的需求，煉油廠其他石油產品的庫存同樣有限。

"這對印度煉油廠是一場及時雨，"英國能源咨詢公司Crystol Energy首席執行官納赫勒（Carole Nakhle）在接受德國之聲采訪時說。"並不是說他們已將采購量降至零，但他們當時正在尋找其他供應來源。這對此前購買俄羅斯石油的印度買家來說是一大幫助。"

市場分析公司Kpler駐新德裡首席分析師裡托利亞（Sumit Ritolia）表示，此次進展對印度意義重大。他告訴德國之聲，"允許印度煉油商臨時將俄羅斯原油采購量提高至基准水平以上，提供了替代性供應緩沖，有助於維持原料供應。"

印度石油部長普裡（Hardeep Singh Puri）本周表示，盡管"中東局勢引發短期干擾"，印度供應依然充足，但該國約一半的原油進口途經霍爾木茲海峽。

印度煉油商和政府此前已在考慮一系列緊急措施，以應對可能出現的供應短缺。俄羅斯方面已預判到可能出現的豁免，提前將更多貨船調往印度水域。

希爾根斯托克表示，此舉可能有助於壓低油價，而考慮到印度作為原油進口大國的重要地位，由印度買家從中獲益也無可厚非。

"每個人都在為從沙特、阿聯酋、科威特和伊拉克采購石油而犯難。這批石油不管怎樣總會被人買走。如果它能讓全球價格稍微降一點，為什麼不呢？"

裡托利亞提醒，這一豁免並未消除印度面臨的重大供應風險。"該措施仍屬臨時性質，無法消除印度對中東供應風險的結構性敞口。"

印度真的停止購買俄油了嗎？

今年2月初，美國向印度降低關稅，換取後者停止購買俄羅斯石油。自此以來，印度煉油商從俄羅斯的采購量已較2025年6月的峰值下降約一半，且在美以開始轟炸伊朗之前，采購量預計將持續下降。

印度以中東石油替代俄羅斯貨源，主要采購自科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋。

然而，中東供應持續不確定，意味著豁免期可能延長，印度或再度增加俄羅斯石油采購。

"鑑於霍爾木茲海峽目前的不確定性，維持多元化原油來源對印度能源安全而言仍是戰略優選，"裡托利亞說。"因此，煉油商可能更希望當前的30天豁免能夠延長，以保留對具有競爭力的俄羅斯石油的獲取渠道，同時維持多元化原油配比。"

購買俄羅斯原油的主要國家

此次豁免能否惠及俄羅斯？

分析人士認為，如果30天豁免期不予延長，對俄羅斯收入的實際影響微乎其微。

希爾根斯托克和納赫勒均表示，中國或其他亞洲國家本來就可能購買這批石油，如今不過是轉由印度購入。

"最終的問題是，這種情況會持續多久，"希爾根斯托克說。"如果只有一兩個月，問題不大。它給俄羅斯一些喘息空間，但無法解決他們面臨的根本性問題。"

2024年，隨著低油價和不斷升級的制裁——尤其是美國對俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司（Rosneft）和盧克石油（Lukoil）的制裁——持續發力，俄羅斯能源收入下降了約20%。制裁已導致俄羅斯石油在國際市場上對購買國的折價幅度不斷擴大。

希爾根斯托克表示，在伊朗遭襲之前，俄羅斯石油的處境已相當慘淡，其基准售價一度低至每桶30美元。"這非常、非常糟糕，"他說。

盡管俄羅斯可能短暫受益於中東沖突引發的供應和價格沖擊，但他預計，一旦當前沖突結束——尤其是在制裁維持不變的情況下——市場基本面將迅速回歸。

然而，希爾根斯托克也強調，必須記住，無論來自美國還是其他方面，對制裁的熱情，終究只能在市場條件允許的範圍內維持。

"每次市場出現動蕩，就食言反悔、放松限制——他們完全可以提出這樣的觀點，"他說。

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