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當秘境爆紅後?遊客擠爆社區 「生態承載力」爆表釀過度觀光

TVBS

更新於 01月18日15:53 • 發布於 01月18日12:00 • 謝宜倫 朱光弘 新聞中心
台版合掌村得恩亞納,曾面臨過度觀光問題。(圖/TVBS)

台灣近年出現多處「秘境」景點爆紅現象,從嘉義阿里山的得恩亞納部落到屏東小琉球,再到宜蘭三層坪落羽松園區,這些原本寧靜的地方因網路傳播而湧入大量遊客,卻也帶來生態破壞、居民生活受干擾等問題。面對過度觀光的衝擊,各地紛紛祭出總量管制等措施,但如何在觀光經濟與環境保護之間取得平衡,仍是一大挑戰。

位於嘉義阿里山的得恩亞納社區,是一處鄒族部落,這裡有著獨特的故事。得恩亞納文化產業推動協會理事長葉仙鳳表示,他們原本的部落叫做來吉村,又稱為山豬部落。她進一步說明,得恩亞納是一個長了很多硃砂根的地方,因此得名。然而,族人來到這裡後,並非立即取得土地,而是經過將近四年的抗爭。

這段十多年前的往事,對族人而言依然歷歷在目。八八風災期間,他們的家園被無情的土石沖走,大部分族人的房屋全毀。經過漫長的尋覓與溝通,族人才真正落腳在這片土地上。為因應多雨的山區氣候,每一戶屋頂都蓋成斜角,角度多達45度,配上繽紛的五顏六色,尤其當煙霧繚繞時,宛如世外桃源。

社區內家門口的不同圖騰,包括山豬、貓頭鷹、大樹等,一戶一特色,代表著每戶人家的身分和職位。遊客從嘉義奮起湖沿著產業道路前來,發現這處屬於鄒族人的童話秘境,因此有了「台版合掌村」的稱號。

疫情期間國旅興起,短時間內湧進大批遊客。得恩亞納社區住戶鳳姨回憶,當時客人很多,一開始他們也反對遊客進入。後來客人進來後,反而提醒了他們可以做些什麼讓遊客購買,族人才慢慢開始做生意。她坦言,很多產業都沒有了,加上後面還有貸款要付,大家只能努力。

然而,居民一開始真的無法接受湧進的遊客。對外人而言這裡是觀光景點,但對族人來說,這裡是他們的家。葉仙鳳指出,有些住戶寫著「私人土地勿進」的告示,甚至把原本對著主要道路的區域圍起來,直接種樹阻隔。社區只有42戶人家,不管哪裡都是族人的家門口。

對於遊客數量的多寡,葉仙鳳認為剛好就好。她表示,人多的時候也只是一天中的某個時間點,其他時間還是有陸陸續續來的客人。她觀察到,一家人來的遊客比較優質,會留在部落消費,消費機率非常高。因此不必特別喜歡人多或人少,整天下來在某個時間點,對某些店家是有幫助的。

隨著越來越多秘境被發掘,加上網路效應,美景已不再是秘密,但大量人潮也造成社區困擾,因為他們沒有辦法接待,垃圾也成為問題。得恩亞納社區咖啡廳老闆表示,遊客來觀光旅遊,沒有廁所是最大的問題。另一個問題是遊客會投訴說景色很美,但沒有吃到想要吃的東西,就是沒有吃飽。面對生活現實,族人也得想辦法賺錢。當社區變成觀光景點,接踵而來的問題引發居民反感,旅客體驗也變差。類似狀況還發生在離島小琉球。

每到夏季週末,小琉球的客船碼頭就會被人潮擠爆,過度觀光正在台灣各地上演。從國土測繪中心的空照圖比較2004年和2024年的變化,原本的綠地變得光禿禿,全被開發蓋起建築物。居民口中的小琉球已經變了很多。

數據可以凸顯這座離島的走味程度。2022年登島人次為98萬,2024年來到110萬人次。小琉球面積僅6.8平方公里,原本被評為最落後的鄉鎮,這座純樸的捕魚小島直接爆紅,生態承載力已經超出好幾倍,不得不祭出總量管制。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰分析,台灣實施週休二日,但大家都集中在週六、週日出遊,平日遊客很少,這是整個休假制度造成的問題。他進一步指出,只要累積到比較長的平日休假時間,民眾就都出國,這導致一個惡性循環。

除了小琉球,宜蘭也有一處網美景點面臨類似困境。三層坪教育園區大部分都是私人土地,地主張文章多年前因為兒子喜歡,不種芭樂後,慢慢一顆顆種起落羽松。

張文章感嘆網路的力量好厲害,朋友找朋友,朋友又告訴朋友,一下子一個月人潮就爆滿了。他的三、四個兒子一直罵他說不要開放,都被破壞掉了。還有鄰居中午想回家吃飯也無法回家。

網際網路的渲染力連地主也沒想過。大批人潮湧進後,一開始鋪好的石子路塞滿人,遊客只好往草皮、根莖踩上去。甚至為了拍攝階梯式農塘鏡面的美景,樹叢直接被踩到長不出芽。2021年開放後遭遇生態浩劫,園區緊急封園。

張文章表示,關閉之後很多遊客詢問為什麼不開放,還去找縣政府要求開放給大家進去。他無奈地說,他的土地被破壞,要花錢維護,但政府一直找不到一條法規讓他可以收費。

宜蘭大學休閒產業與健康促進系教授裘家寧指出,網美景點可能一開始原本的規劃就不是以旅遊地的目的來做規劃的。短暫來看,可能對地方的觀光收入有所幫助,但在地居民不是觀光的提供者,卻要承擔這樣的成本,對在地居民是非常不公平的。

裘家寧提到,像現在新加坡就有「數位孿生」技術,可以監測每個場館或旅遊熱點有多少群眾或遊客,讓遊客引流分流。

這些地主無償提供、分享了美景,若要像小琉球收取保育費,重新開放給遊客,卻找不到任何可收費的法源依據。2025年只好以折衷的總量管制方式重新開放。生態與管理看似找到平衡點,卻與觀光經濟完全站在對立面。問題不是丟給相關單位就能解決,而是遊客必須自覺,自身的行為影響著觀光區的未來。

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