川普2.0撼動日本「非核三原則」 日議員:最快半年製造出核武
美國總統川普今年1月上台後,徹底顛覆華府傳統的外交路線,公開斥責歐洲盟友,倒向俄羅斯,還毫不手軟地對向來配合的亞洲盟友全面開徵關稅,讓日本政界開始思考之前不敢想的核武。
路透社20日刊出的專題報導指出,曾擔任日本副防衛大臣的自民黨議員松川瑠衣(Rui Matsukawa,音譯)3月前往英國Fordham Abbey參加高層雙邊會談,在與英國國會議員、外交官和商界領袖交流時,才發現他們的想法已出現如陸地板塊移動般的巨變。松川表示,面對川普上台後的變化,歐洲已經「覺醒」,再也不可能重度依賴美國,必須為自己的防禦承擔更多責任,而日本也面臨同樣的狀況。
日本是目前美軍在本土之外最大的駐軍點,松川表示,「你不能把美國的存在視為理所當然」。日本作為全球唯一遭受過原子彈攻擊的國家,松川跟一些資深自民黨議員開始思考一個之前不敢想的選項:在被中國、俄羅斯和北韓等核武鄰國的包圍下,日本也應該部署會造成大規模破壞的核武。
松川認為,「川普真的難測,這也許是他的優勢,但我認為我們必須擬定B計畫」,為了減少對依賴美國提供的安全保障,「或許先是獨立,然後再發展核武」。
川普帶來的衝擊也影響了南韓。根據南韓民調顯示,有高達75%民眾支持南韓自主研發核武。在日本,這個比例較低,但也有增加的趨勢。松川強調,美國仍是日本重要的盟友,也需要說服川普政府,保衛日本及遏制台海危機符合美國的利益。根
此外,根據路透社訪問十多位日本國會議員、政府官員和前軍方高層的看法,日本越來越願意放鬆1967年制定的「非核三原則」,也就是不在本土製造核武、不在本土擁有核武,也不部署核武。與此同時,民調也顯示,日本民眾願意重新思考對核武的立場。據日本一項3月民調顯示,41%的受訪者支持修改「非核三原則」。而根據諮詢機構兼智庫紀尾井町戰略研究所3年前進行的類似民調,只有20%的人支持這個想法。
日本重新思考核保護傘
對於日本而言,核一直是最終的安全禁忌。然而,日本在最近幾年,開始背離二次世界大戰後的和平路線,重建軍力。廣島和長崎在80年前的二次世界大戰遭受原子彈攻擊,日本就宣布放棄戰爭,誓言不再擁有軍力攻擊其他國家,也成為卸除核武的主要倡導國。
日本至今還仰賴美國的核武來遏制現代的威脅。美國在雙方「延伸威懾」的安全協議中,承諾動用包括核武在內的所有軍事能力來保衛日本及其他盟友。
不過,根據路透社,紀年來,日本在跟美國兩年一次的閉門會談中,開始對核武採取更強硬的立場。兩位直接了解開會內容的美國前官員表示,東京一直在深入探討諸如其常規軍事力量,如何在衝突中實際支持美國核武力量等議題。
兩位不願具名的官員表示,會談內容包括,討論日本如何利用其持續採購的新型遠程「反擊」飛彈,摧毀敵方發射平台,進而威懾或協助核衝突。雙方還探討了日本的監視和情報機構如何支持美國的核任務,並制定路線圖,規畫兩國政府和軍隊在核緊急情況下如何協調。
對於上述報導,日本外務省拒絕回應。防衛省則表示,日美「一直在努力加強延伸威懾」。美國國務院則表示,美國對日本核南韓的「延伸威懾承諾」是「堅定不移的」。
松川和其他四位資深黨員向路透社表示,日本執政黨自民黨議員目前正在考慮如何加強核子保護傘的可信度。他們建議修改或重新解釋「非核原則」,允許美國核武進入日本領土,並稱這些原則並非立法規定,也不具有法律約束力。松川表示,2023年7月一艘載有核武的美國潛艦訪問南韓,此事廣為人知,這為日本加強核威懾力提供仿效的案例。
日本最快可在半年內製造核武
日本和南韓都簽署《禁止核子擴散條約》(Nuclear Non-Proliferation Treaty,NPT),承諾不會發展或取得核武。不過,安全專家將日本視為一個核武門檻國家,意味擁有製造和發射核彈的技術能力,並能獲得製造和發射核彈所需的材料。
華盛頓智庫「國防重點」(Defense Priorities)軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)表示,東京可以在幾年內,製造出足以搭載在飛彈上的小型核裝置。一位與首相石破茂親近的資深議員透露,日本最快可以在6個月內製造出核武器,如果對美國核保護傘的信任破裂,日本應該考慮這樣做。
日本擁有先進的核子技術,包括一批長期設置的民用反應爐、先進的國防工業以及包括固體燃料火箭在內的太空計畫技術。專家表示,這將使其能夠製造可運載核彈頭的彈道飛彈。不過,日本如果違反《禁止核子擴散條約》,開始研發核彈,將會面臨聯合國制裁,失去發展核電所需的核燃料,而在人口稠密的日本,也缺乏可以進行核試驗的區域。
川普之前似乎對日本和南韓獲得核武持開放態度,但目前尚不清楚最終是否會同意此事。美國國務院表示,川普和副總統范斯(JD Vance)「經常表示反對核武擴散」。