學者觀點》全社會防衛韌性實地演練首登場 范世平：能讓軍方專注於國防
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總統府全社會防衛韌性委員會首場實地演練27日在台南登場，在無劇本下，想定安平港旅客服務中心發生不明原因爆炸，由台南市政府開設擴充「急救醫療場所」進行傷患搶救，動員台南市府團隊、警消醫護、宗教團體及民團志工近1500人。賴清德總統裁示，未來全台22縣市辦理演習應盡可能實地操作，才能達到驗證的目標。台灣師範大學東亞學系教授范世平肯定，台灣最重要的還是社會力，如果未來救災能以民力為主，就能降低軍方的工作壓力，單純專注於國防本務上。
范世平指出，這是賴清德上任後成立總統府全社會防衛韌性委員會，首次的實地演練。在無劇本下，動員民間力量參與；這凸顯未來的全社會防衛韌性，是要仰賴包括警、消、民間團體在內的社會力量。
對於包括美國在台協會處長谷立言（AIT）在內的13國使節前往現場觀摩。范世平表示，這代表台美的緊密合作，背後必然獲得美國國務院的同意，代表美國對台灣的支持。有助強化台灣社會的凝聚力。
范世平說，台灣本來就有颱風、地震等頻繁的天災，有時候還會出現氣爆等意外，強化社會的救災應變有其必要性。過去的萬安演習是著重在國防，社會面的著重比較少。此次全社會防衛韌性實地演練完全以民間為主體，強調社區聯繫、不同體系間的整合；這也有助於平戰轉變，如果發生戰爭，民力就必須投入救災。
范世平認為，台灣過去的災難救助太仰賴軍方，因為軍隊有效率、動員各方面的優勢；但台灣最重要還是來自民間的社會力，若未來的救災能有效結合社區力量、強化橫向聯繫，就能降低軍方的工作壓力，單純專注於國防本務上。
范世平提醒，除了有形的救災外，台灣應該加強網路資安和金融這兩項過去被忽略的層面。現在人都離不開網路，俄烏戰爭就顯示若因戰爭而斷網，民心就會大亂。若金融體系因為戰爭而停擺，更是攸關全民的信心問題。
而國民黨立委翁曉玲近日要求農業部交出「戰時糧食配送站配置圖」。范世平直言「這非常詭異」，這是針對若中國對於台灣實施封鎖下的食糧準備議題。他認為，台灣有全世界密度最高的便利商店，如果遇到重大災難，政府應該思考如何結合便利商店與物流業者，扮演更積極的角色。
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