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國內

首位指揮警察辦案的內政部長?劉世芳是「依法行政」還是「下指導棋」

信傳媒

更新於 2025年04月23日07:49 • 發布於 2025年04月23日07:59 • 張瀞文
劉世芳上任後也展現了高壓與強硬的主導風格,屢屢以「依法行政」為名做出政治表態。(照片來源/內政部)

近日,一場圍繞「內政部長是否能指揮警察辦案」的憲政爭議,將內政部長劉世芳推上輿論風暴中心。起因是她針對國民黨主席朱立倫號召民眾至北檢抗議一事,要求警政署與台北市警局「嚴正執法」,導致警方將朱立倫與多名國民黨人士移送法辦,引爆各界質疑她「越俎代庖」、干預個案。

劉世芳自認「依法行政」

劉世芳自認依法行事。她多次強調,自己只是依《集會遊行法》規定,要求警方依法執行職責,並未介入任何具體個案,更不曾「指揮辦案」。在面對媒體時,她不僅細數法條,更語氣堅定地表示:「我是依職權提醒警方執法,沒有對個案做任何評估或判斷。」

但這番說法,未能平息在野黨對於她「第一指揮警察辦案的內政部長」的質疑。

國民黨立委許宇甄在立法院質詢時強烈指控:「劉世芳是史上第一個指揮警察辦案的內政部長!」她更質疑,如果檢察官才有依法指揮警察辦案的權限,那劉部長憑什麼對個案發話?同樣批評她「下指導棋」的,還有藍營立委謝龍介,他直言:「這是內政部長首次用政治力量干預個案偵辦,史無前例!」

面對質疑,劉世芳當場駁斥:「錯,不對。」她強調,自己只是轉達警方依法執行的必要性,「許委員的說法是斷章取義,我從頭到尾都根據警政單位的資訊對外說明。」

黃國昌質詢:你憑什麼指揮?

不只藍營立委猛攻,今天民眾黨也加入戰局。立法院今日舉行「選舉罷免行政中立專案報告」,民眾黨立院總召黃國昌火力全開,質疑劉世芳以內政部長身分「發號施令」,是否違反《刑事訴訟法》關於「司法警察應受檢察官指揮」的明文規定?

「內政部長有權要求警方傳喚誰嗎?這不是明顯違法嗎?」黃國昌一連拋出數個問題,法務部長鄭銘謙僅低調回應:「無法代替劉部長回答。」黃國昌反問:「這樣還不清楚嗎?」

根據法令,內政部長並無權直接指揮警察辦案

在台灣的法律與行政體制中,內政部長並無權直接指揮警察辦案。根據《警察法》與《刑事訴訟法》,警察在偵辦刑事案件時,須受檢察官指揮,並保持行政中立與執法獨立。這樣的設計是為了避免行政權干預司法,確保法治精神。

內政部長雖為警政署的上級主管機關,掌理全國警察政策與行政監督事務,如制定勤務政策、調配人力資源、協調重大治安應變,但其職責屬於政策與行政層面,並不包含指揮或介入具體案件調查。

一旦部長越權介入個案,例如要求警方逮捕特定人士或左右案件方向,不僅違反《刑訴法》第230條與《警察法》第2條,也可能遭質疑為政治干預。過往亦曾有政治人物因公開喊話「嚴辦某案」而引起輿論爭議,最後多數以澄清「僅為政策發言」草草收場。

因此,劉世芳這次是否僅止於政策宣示,或實際涉及對個案執法的暗示與介入,已成為爭議核心。若其行為被認定已越過政策指導的界線,可能構成「權力越界」的違法疑慮。

昔日批集遊法為惡法,今朝成執法利器?

這波風暴也勾起在野時期民進黨的歷史記憶。過去民進黨在野時,曾長期批評《集會遊行法》為「惡法」,強調其限制人民集會自由,並多次推動修法,主張簡化申請程序、鬆綁禁制區條款。然而,如今民進黨執政,卻反過來以此法為依據,將在野黨人士移送法辦,甚至由內政部長親自「督導執法」,讓外界質疑民進黨「換了位子就換了腦袋」,拋棄過往堅持的價值立場。

「過去是批惡法,現在卻拿來打在野黨,這不是雙標,什麼才是雙標?」一位國民黨立委如此批評。

青鳥對照組:雙標質疑再起

藍營也質疑警方針對不同政治立場採取「雙重標準」。立委許宇甄拿出去年12月「青鳥行動」為例指出,當時群眾包圍立法院,甚至有立委用油壓剪破壞護欄,但警方僅移送綠營立委鍾佳濱一人。

「如果照劉部長的標準,為什麼青鳥那場沒有抓『首謀』?」許宇甄質問,認為警方「只辦藍、不辦綠」,執法尺度不一。

警政署長張榮興回應,青鳥行動屬合法集會,且召集人無教唆民眾攻擊警察,「是否構成犯罪,警方會依據事實認定。」

「吃台灣米,當中國鬼」:政治語言再惹議

劉世芳不只「執法角色」惹議,近期她在高雄黨政活動中發言,也引來在野黨撻伐。她指責民眾黨「吃台灣米,當中國鬼」,被民眾黨立委林國成批評「語言侮辱性過高」,要求她道歉下台。

劉世芳解釋這是個人意見,並非代表內政部,「我說的是『有一些人』,不是全黨。」在一旁的行政院長卓榮泰只好趕緊幫忙緩頰表示,對政黨價值性批判當然要謹慎。

綠營人士形容劉世芳作風嚴謹、原則明確,黨內私下稱她為「教官」。去年520接掌被稱為「天下第一部」的內政部,被視為總統賴清德對其能力的高度信任,也寄望她以強硬手腕貫徹執政重點,包括打擊黑金、槍毒與詐騙犯罪,推動居住正義,並強化全民防衛韌性等核心政策。

劉世芳上任後確實展現了高壓與主導風格,屢屢以「依法行政」為名做出政治表態。執政黨內有聲音認為,劉世芳正面迎戰輿論,是「展現魄力」;但在野黨則視她為「踰越權限」的代名詞。

然而,從中配的亞亞驅離事件、指控在野黨是中國鬼,最近炸鍋的「放棄陸籍證明」爭議,再到要求警政署與台北市警局嚴正執法遭外界質疑介入個案,強調「依法行政」的鐵娘子如今正踩在行政與司法的邊界線上。

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