淘寶和蝦皮進得來，台灣電商卻「出不去」！郵政物流案中的「政治蟑螂」幫了什麼倒忙？

中華郵政物流園區標案爆發「政治蟑螂」從中喬事的弊端，PChome董事長詹宏志痛批台灣政治人物從未關心過台灣電商產業發展，對照去年年中，中華郵政物流園區動土典禮，前行政院長賴清德所揭櫫的「物流共用平台及跨境電子商務物流園區」理念，顯得格外諷刺。

為何國內的電商龍頭PChome將「跨境電子商務物流園區」全部承租後，會引來「二房東」的質疑？相較於淘寶與蝦皮購物在台灣攻城掠地，台灣的電子商務為何始終跨不出國門？政府部門這段期間到底做了什麼？

台灣電商為何跨不出國門？

2014年，行政院為了提升台灣電子商務產業競爭力，煞有介事地訂定了「電子商務發展綱領」，當時除了希望打造「亞太電子商務」創新及集資基地之外，最重要的願景是發展跨境電商，綱領中特別提到，「建立一套符合多數中小企業需求，可完整支援出口、轉口發貨中心之跨境電子商務通關制度刻不容緩」，當時，財政部關務署的主要任務，就是建立一個彙整金流、物流資訊的「跨境電商通關平台」。

根據資策會先前所做的調查，台灣有高達70.3%的跨境電商業者在通關倉儲關稅上碰到阻礙，除了通關檢疫程序曠日費時外，若採用快遞小包方式運送，物流成本占產品售價比重，甚至可以高達7成；台灣製造的商品加上關稅、運輸、倉儲等費用後，賣到中國市場，價格往往高出台灣售價2倍，東南亞各國物流基礎建設更為落後，更進一步削弱台灣製產品賣到當地競爭力。

然而，相對於淘寶每年雙11購物節與新竹物流等國內物流業合作，已經行之多年，台灣的網路電商要跨到中國以外的其他國家，迄今仍然沒有發展出具競爭力的物流合作模式。

民進黨政府上台後，行政院的新南向辦公室雖然在2017年9月喊出了「跨境電商潛力領域計畫」，準備在自由貿易港區發展「跨境電商貨物中轉區」，報告裡面還洋洋灑灑地表示，「將結合自由港區免稅、便捷申報及加值利基優勢，建構自由港區符合跨境電商貨物『整進零出』之物流作業環境，以吸引國際電商貨物來台設立海外發貨倉庫，再透過海空運快遞及郵政通路中轉出口至世界各地。」

儘管民進黨政府的「新南向」政策喊得如此響亮，中華郵政配合「新南向」政策所推動的跨境電商物流園區平台，竟然碰了一鼻子灰。

中華郵政物流園區何以吸引到PChome？

相較於新加坡郵政2016年投資1.82億美元建造淡濱尼物流園，吸引到東南亞電子商務龍頭Lazada與中國電商龍頭阿里巴巴進駐，台灣電商龍頭PChome等不到桃園自由貿易港區的「跨境電商貨物中轉區」，準備「自力救濟」，承租中華郵政物流園區，竟然被民進黨立委質疑違反「物流共用平台及跨境電子商務物流園區」的理念。

根據中華郵政規劃，未來物流中心落成後，將提供倉儲、理貨加工、郵件處理、關務、檢疫、運輸、遞送等一條龍整合服務，推動資訊、資源互通的「物流共享平台」，成為東亞首屈一指「跨境物流營運中心」。 

中華郵政主管表示，中華郵政的物流園區在這次競標過程，之所以吸引到PChome、蝦皮與神腦等業者競逐，最主要的關鍵，依據《物流園區貨品通關辦法》之規定，進駐該園區之電商將可在園區內透過「貨轉郵」方式，將國外買家網購的產品中轉；由於有海關直接進駐，中華郵政物流中心是國內物流中心當中唯一能做到「倉配一體」的物流中心，所有跨境包裹在海關檢查後，可以直接運到國外，大幅縮短網購郵包報關等作業時間，尤其是對於C2C（個人對個人）的電子商務來說，特別方便。

「國際業者難配合海關收集貨品資訊」

PChome投資人關係總監曾薰儀表示，政府在桃園自貿港區建置「跨境電子商務通關平台」的計畫，其實已經喊了很多年，但卻始終建不起來，其中很大的關鍵，在於國際物流業者無法配合政府收集快遞郵件的重量、貨品明細等資訊，「因為貨在寄件人手上，快遞公司在收貨以前，根本無法預知運費有多少、貨物有多重，即便是以統一體積規格的郵包運送，快遞公司在收貨以前，根本不知道裡面裝的是鉛塊還是棉被。」

相對之下，PChome未來進駐中華郵政物流園區後，所有經手的跨國電商貨品都會先進到倉庫後才運出去，PChome可以彙整上述資訊，方便海關等相關單位掌握。

曾薰儀表示，PChome所承租15個倉儲單元，面積合計雖有4萬多坪，但中華郵政物流園區佔地17.14公頃，除了PChome承租的郵政物流中心之外，園區內還有北台灣郵件作業中心、郵政資訊中心、郵政訓練中心及工商服務中心等5棟建築，80%的空間都是郵局自己運作。（推薦閱讀：下台是因林佳龍認為他不適任？陳憲着：如果不適任，為什麼郵政盈餘達40億元？）

中華郵政之所以願意將物流園區15個倉儲單元全數租給PChome，關鍵在於消費者的網購訂單，是驅動郵政物流園區物流的「原料」，如果網購訂單低，整個園區的機器設備稼動率，包括郵務卡車的出勤趟數，都會跟著下降。

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