美智庫警告:中俄伊朝抱團圍攻美國 台海若開戰恐讓華府陷「多重戰場」
中國、俄羅斯、伊朗與北韓雖未締結正式軍事同盟,卻已在軍事、經濟、科技與網路領域形成「侵略者軸心」,而中國更透過購買俄伊能源、提供科技與市場,成為支撐整個軸心的關鍵力量。美國智庫警告,無論是台海爆發危機,或是俄羅斯與北約成員國發生衝突,都可能伴隨北韓或伊朗發動多重戰場的敵對行動,屆時美國將同時面臨多重危機。
美國智庫「保衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies,FDD)近期出了一本新書《侵略者軸心:反制中國、俄羅斯、伊朗和北韓的合作》(Axis of Aggressors: Countering the Cooperation of China, Russia, Iran and North Korea,暫譯),探討中國、俄羅斯、伊朗和北韓在沒有正式簽署共同防禦條約的狀況下,這4個國家如何在軍事、經濟、網路和科技領域相互協調、支持,並採取行動,更警告這些國家的合作,可能使美國同時面臨多重危機,屆時將落入四面楚歌的境地。
美國福斯新聞報導,該書的研究人員紀錄顯示,從2019年1月1日至2025年12月31日,這4個政府之間共出現616起安全合作案例,包括武器轉移、武器研發、軍事演習、情報共享和軍事交流。
作者坦言,這4國雖然沒有組成像北約那樣的聯盟,沒有統一的指揮體系、沒有全面性的共同防禦承諾,成員間也沒有完全的信任,但這些國家的合作在現實中所造成的影響,已可以從目前正發生的衝突中看見。
該書的3名作者之一、退役美國海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)告訴福斯新聞,「我剛結束在烏克蘭待了幾個星期的行程。當我人在烏克蘭時,我非常清楚地看到,烏克蘭正在對抗俄羅斯、北韓、伊朗和中國。」他說,北韓提供彈藥和部隊、伊朗提供無人機和製造技術、中國則提供經濟和科技支援給莫斯科。
蒙哥馬利說,「中國在背後支撐整件事,為俄羅斯經濟提供後盾,讓俄羅斯能夠撐過這場已持續4年、對俄羅斯而言極具災難性的事件。他們還提供微電子零組件,我們在彈道飛彈、巡弋飛彈和極音速飛彈中,都看到了這些零組件的身影。」
台海若開戰恐觸發「多重戰場」
而這樣的狀況,未來也可能發生在美國身上。蒙哥馬利表示,「我們不能再一次只處理一個問題,而是必須同時處理多個問題。但我不認為我們有能力同時應付2個問題,更不用說3個或4個。」
他說,一旦中國與台灣爆發衝突,北韓可能也同時威脅南韓,或發動有限度的攻擊,來牽制美軍;而俄羅斯與北約波羅的海成員國若發生衝突,則可能伴隨伊朗發動恐怖攻擊等敵對行動。
而在這個侵略者軸心中最重大的雙邊關係,就是中國與俄羅斯。中國提供的軍民兩用產品,有助於維持俄羅斯的國防工業基礎;莫斯科則向中國轉移技術和戰場經驗,這些都可能在太平洋地區爆發衝突時幫助中國。
書中指出,北韓已向俄羅斯提供數百萬發砲彈、彈道飛彈和部隊;莫斯科則協助平壤發展飛彈、太空、無人機和核子計畫。
伊朗則向俄羅斯提供無人機和生產技術。而俄羅斯和中國的援助,也可能幫助德黑蘭重建在與以色列和美國衝突期間受損的軍事能力。
蒙哥馬利指出,美國只要在美伊戰爭和俄烏戰爭中陷得越久,身為主要受益者的中國和俄羅斯就能獲益更多。
中國砸錢撐起侵略者軸心
共同作者德曾斯基(Elaine Dezenski)表示,這4國的軍事合作是建立在經濟利益之上,並將此經濟關係形容為「破裂式結盟」(fractured alignment)。「這4個國家之所以綁在一起,更多是出於實際需要,而非彼此間有特定的信任或共同戰略。中國需要能源,俄羅斯和伊朗則需要有人買他們石油和天然氣,而北韓則需要它所能得到的任何救命稻草。」
中國以折扣價格購買俄羅斯和伊朗的能源,同時向他們提供商品、技術,以及進入中國國內市場的管道。而這些關係並不平等,俄羅斯和伊朗彼此競爭,出售類似產品;中國則可以尋找其他供應商。即便如此,仍不應忽視這4國合作所帶來的利益。
書中指出,中國購買了伊朗多達95%的石油出口。部分受到制裁的石油,會經由第三國轉運、重新標示來源,或交由被稱為「茶壺煉油廠」的中國獨立煉油廠加工。德曾斯基說,「如今中國這部龐大的出口巨獸,是由受到制裁的石油和天然氣所驅動。」
書中核心點出,這4國正快速推動橫跨多領域軍事現代化,包括空中、海上、陸地、太空和網路領域,這對美國國家安全利益構成極其嚴峻的挑戰。
專家:華府低估4國聯合威脅
曾於2013年至2016年擔任北約盟軍最高司令及美軍歐洲司令部司令的退役美國空軍上將布里德洛夫(Philip Breedlove)則認為,華府使用的說法,低估了這場對抗的嚴重程度。布里德洛夫告訴福斯新聞,「我們經常說,美國正與中國和俄羅斯進行『戰略競爭』(strategic competition)。但它們其實是在跟我們打仗。」
布里德洛夫說,中國、俄羅斯、伊朗和北韓「並不是尋求與美國合作的夥伴」,而是試圖「削弱並擊敗」美國力量的政府。他表示,「援助對俄羅斯至關重要。俄羅斯正走向失敗,也愈來愈依賴盟友。」
作者建議,美國應加強與盟友協調、擴大國防生產、強化對美國關鍵基礎設施的保護,並更積極執行制裁。
德曾斯基呼籲,美國應鎖定支撐受制裁俄羅斯與伊朗石油交易的整個網路,包括煉油廠、港口、保險公司和金融機構,而不是主要把焦點放在個別船隻上。
蒙哥馬利說,「我們必須把這個軸心視為一項威脅,也就是一項聯合威脅。它將在每一個危機地區中,與我們正面交鋒。」