歐盟與中國啟動3個月貿易談判　聚焦3600億歐元失衡及「中國衝擊2.0」

歐盟與中國已同意展開為期3個月的正式貿易談判，試圖在雙方高達3600億歐元（約1兆3092億新台幣）的貿易失衡壓力下，避免貿易戰升溫。雙方在7年來首次發布的聯合聲明中表示，將就貿易與投資再平衡、包括稀土的出口管制、智慧財產權以及WTO改革等議題展開磋商，並建立更精細的聯合監測機制，來追蹤異常貿易波動並啟動政治層級協商。

英國衛報報導，歐盟（European Union，EU）與中國已同意展開為期3個月的談判，試圖避免因雙方高達3600億歐元（約1兆3092億新台幣）的年度貿易逆差，而引發全面貿易戰。

在雙方7年來首次發布的聯合聲明中，歐盟與中國中在布魯塞爾達成共識，同意啟動正式貿易磋商。此前數週，北京方面曾多次警告，如果歐盟採取任何措施，來阻止中國商品和零組件大量湧入歐洲市場，將作出反制。

歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）表示，希望對話能在10月於北京舉行的下1次會議前取得具體成果。

塞夫柯維奇29日與中國商務部長王文濤會面，作為一系列外交接觸的一部分。雙方在聯合聲明中指出：「歐盟與中國作為重要貿易夥伴，同意貿易與投資諮商（TIC）的主要目標，是在部長級層面加強貿易與投資政策對話，以穩定並使雙邊關係更加平衡。」

據報，雙方交換了市場准入清單，同意推動逐步解決各自關切。雙方充分肯定了歐中出口管制對話的正面進展，同意加強對話，進一步採取便利措施，維護全球產供鏈穩定。雙方同意進一步加強智慧財產權和世貿組織框架內的合作和交流。

另據中國說法，王文濤也針對歐盟逆變器融資禁令、《網路安全法》修訂草案和《工業加速器法案》等問題提出關切。王文濤強調，中國不是歐盟面臨問題的根源，而是解決問題的夥伴。歐方相關經貿工具及對華限制措施嚴重影響中歐正常經貿合作及全球產供鏈穩定，敦促歐方從中歐經貿關係大局出發，重視中方嚴正關切，避免經貿摩擦升級。中方願意透過中歐貿易投資磋商機制，加強與歐方對話磋商，妥處分歧摩擦，促進務實合作，推動中歐貿易向上平衡。

中國衝擊2.0帶來的風險

歐盟領袖兩週前曾召開會議，討論所謂「中國衝擊2.0」（China Shock 2.0）帶來的風險，即中國對歐洲產業與就業構成威脅，其影響已遠超電動車與綠色能源領域。歐盟統計局（Eurostat）6月15日數據顯示，中國對歐盟出口額每日超過歐盟對中國出口約10億歐元。

塞夫科維奇表示：「從歐洲的角度來看，我們無法承受貿易逆差持續以不可持續的速度擴大。我們不想等待太久。你從歐洲領導人、從歐盟執委會主席都可以聽到，對我們而言最重要的是參與與對話，但必須產生具體成果，我們相信可以在10月前達成。」

歐洲在中國企業商會等產業團體也警告，大量對歐出口正威脅「吞噬」高度依賴中國零組件的歐洲工廠。

雙方已同意針對四大領域展開磋商

根據《中歐貿易投資磋商機制聯合聲明》，雙方已同意針對四大領域展開磋商：貿易與投資再平衡、包括稀土的出口管制、智慧財產權，以及世界貿易組織（WTO）改革。

另外，雙方也同意建立一套聯合監測機制，其範圍將超越歐盟統計局與中國海關總署（GACC）所公布的整體數據。塞夫科維奇表示，該機制將使雙方能識別進出口的「突發性激增」，若任何一方數據進入「橘色或紅色風險區」，將啟動政治層級討論。

據了解，歐盟執委會過去一年已對進出口數據進行細緻建模，顯示這3個月談判將主要集中在政治對話層面。在2024年對中國電動車加徵關稅未能有效抑制進口後，歐盟已轉向更謹慎策略。有消息指出，歐盟秋季可能考慮對混合動力車與化學品設定配額等新措施。