影音／電影票要降價了？ 廢娛樂稅上路 業者曝真相
立法院三讀通過娛樂稅修法，電影、體育競技與藝文展演全面免徵，但深受年輕世代喜愛的密室逃脫卻被歸類為必須繼續課稅項目，成了稅制孤兒！學者批評修法帶有價值判斷，恐成新興文創產業發展絆腳石。
電影、藝文免娛樂稅 票價會降？
立法院三讀通過娛樂稅修法，將電影、體育競技與藝文展演全面免徵娛樂稅，對藝文界而言象徵意義大於實質回饋。然而這波修法卻引發「只做半套」的爭議，深受年輕世代喜愛的密室逃脫被歸類在必須繼續課稅的項目中，成了稅制孤兒。政治大學財政學系教授陳國樑批評，這項修法帶有價值判斷，不僅難以讓民眾在票價上感受到實質降價空間，更可能成為新興文創產業發展的絆腳石。
娛樂稅的歷史可追溯至民國30年代，當時國家為了提倡節約、打擊奢靡，對看電影、跳舞等行為課徵帶有懲罰性質的重稅。陳國樑解釋，這樣的稅制其實是一種特別的消費稅，因為這類消費具有奢侈性質，只有有錢人會去消費，希望達到讓有消費能力的人多負擔一些稅負的目的。
對於藝文團體而言，娛樂稅免徵的實質影響有限。躍演及音速媒合行政總監林易衡表示，娛樂稅對表演團隊一開始就不是很大的負擔，這次娛樂稅被免除當然是好處，是紅利，但實質上的影響對表演藝術團隊來說並沒有那麼大。他進一步說明，主要原因是原本稅率就不高，加上文化部有很多配套措施，表演團隊能夠申請娛樂稅減半課徵及免營業稅，實質上現在免掉的大約只有0.5至1%左右的空間，對整個大型製作來說，好像也就是便當錢的差距。
然而修法卻讓新興產業陷入困境。實境解謎與密室逃脫是近年蓬勃發展的新興體驗經濟，業者投入大量資金寫劇本、做美術，但在財政部最新公告中，他們卻跟KTV、網咖、夾娃娃機、高爾夫球被歸在同一類，成了無法免稅的稅制孤兒。台灣沉浸式體驗協會秘書長馬偉軒強調，2023年文創法修法已正式將這個產業納進文化創意產業的範疇，這個產業不是單純的玩樂內容，而是文化創意體驗的內容，體驗設計過程中有很多編劇、導演，甚至與電影產業、戲劇產業有很多共用的人才跟資源庫。馬偉軒指出，密室逃脫的建置成本動輒數百萬，加上新法規明訂最高可課徵25%的娛樂稅，這會反映回業者們對於整個產業生態投入的積極度。
娛樂稅修法藏價值判斷？學者批不公平
陳國樑批評，攤開六都數據，娛樂稅佔各縣市總稅收根本不到1%，政府卻為了這微乎其微的稅收扼殺產業發展。他認為這樣的修法過程隱含了一定程度的價值判斷，有些娛樂被認為是正常或應該被鼓勵的，所以不放在課稅項目裡，但有些娛樂卻繼續放在課稅項目中，會讓人感覺法律好像有一種先驗的價值判斷。
至於民眾最關心的票價是否會變便宜，林易衡坦言，回到現實層面，假設被減免的部分大概5000元，但售票售了大約800張，對觀眾來說可能就是5塊錢的差距。在萬物齊漲的時代，票價能凍漲已是萬幸，娛樂稅修法跨出了文化平權的第一步，但面對界線模糊的新興產業與終端消費者的期待，台灣的租稅改革仍有待持續推進。