美貿易代表署對60大貿易夥伴啟動強迫勞動301調查
在美國最高法院裁定美國總統川普以「國際緊急經濟權力法」IEEPA徵收的對等關稅違憲後,為了維持川普廣泛關稅措施,美國貿易代表署依據「1974年貿易法」第301條正式啟動調查,前一天是和產能過剩相關的不公競爭,今天再宣布另一項大規模301條款調查,對美國60大貿易夥伴啟動「禁止進口強迫勞動生產產品」相關的調查,而台灣都被列在這兩項調查中。
301條款調查:強迫勞動扭曲全球競爭 美國貿易代表葛瑞爾表示,儘管國際社會長期以來對強迫勞動有明確共識,各國政府卻未能有效阻止以強迫勞動生產的商品進入市場,他強調,美國勞工和企業長期被迫與享有人為成本優勢的外國製造商競爭,這種不公平競爭對美國經濟造成實質損害。美國貿易代表署的聯邦公告提到,根據國際勞工組織(ILO)最新數據,截至2021年全球仍有約2,800萬人處於強迫勞動中,與2016年相比增加了270萬人,ILO估計,2024年全球民間企業強迫勞動所創造的不法利潤高達每年639億美元。美國貿易代表署指出,強迫勞動不僅污染整個供應鏈,相關商品涵蓋棉花、關鍵礦產、魚類及棕櫚油等多種原材料,並延伸到服裝、紡織品、太陽能產品及汽車零件等下游製成品。 調查重點 受調查的各經濟體是否已建立強迫勞動進口禁令?是否有效執行? 未能建立並有效執行強迫勞動進口禁令的經濟體,是否不合理或歧視美國貨物?或允許持續性的強迫勞動? 上述情形對美國出口額、經濟產出、商品價格及勞工薪資造成的具體影響。 可能的因應行動 美國貿易代表署將依據調查結果決定是否採取行動,可能的因應措施: 加徵關稅: 對受調查經濟體產品徵收關稅 實施進口限制:對特定以強迫勞動生產的商品實施進口禁令或數量限制 確定涵蓋貿易總額: 美國貿易代表署將評估上述措施所應涵蓋的適當貿易總額規模 時程表 3/12:啟動調查 4/15前:提交書面意見及申請出席公聽會 4/28:公聽會(有需要可延續到5/1) 公聽會最後一日後7天:提交反駁意見 受調查的經濟體 阿爾及利亞 安哥拉 阿根廷 澳洲 巴哈馬 巴林 孟加拉 巴西 柬埔寨 加拿大 智利 中華人民共和國 哥倫比亞 哥斯大黎加 多明尼加共和國 厄瓜多 埃及 薩爾瓦多 歐盟 瓜地馬拉 蓋亞那 宏都拉斯 中國香港 印度 印尼 伊拉克 以色列 日本 約旦 哈薩克 科威特 利比亞 馬來西亞 墨西哥 摩洛哥 紐西蘭 尼加拉瓜 奈及利亞 挪威 阿曼 巴基斯坦 秘魯 菲律賓 卡達 俄羅斯 沙烏地阿拉伯 新加坡 南非 南韓 斯里蘭卡 瑞士 台灣 泰國 千里達及托巴哥 土耳其 阿拉伯聯合大公國 英國 烏拉圭 委內瑞拉 越南