「基層警月退比常務次長還多」　銓敘部批警察年改：衝擊憲法平等原則

立法院今（7）日三讀《警察人員人事條例》修正案，退休警察所得替代率將提高到最高80％，銓敘部長施能傑6日在朝野協商時，就直言該修法「獨厚警職到難以想像」。而法案今日正式通過，銓敘部對此強調，本次修法已衝擊到憲法平等原則，警察和其他公務員繳交相同費率，結果退休給付標準卻大不同，基層警察的月退上限增至74544元，比常務次長、大學教授以下教師、中校以下軍官都更多，而警官的上限金額當然就更高了。

銓敘部表示，單獨提高警察退休所得替代率，將破壞公務人員退撫制度必須公平對待所有成員的憲法平等原則，這是銓敘部基於守護憲法平等原則之責，無法認同這樣修法提議的最重要理由。由於警察人員和其他公務人員，包括其他各類危勞人員，都適用同一部退撫法律，同屬相同退撫基金下，繳交相同費率和相同繳費標準，結果退休給付標準卻大不同，將使退撫制度首重的公平對待原理完全喪失殆盡。

銓敘部指出，單獨提高警察人員替代率，也將造成退撫基金用罄年度提早2年，估算未來50年基金收入減少和支出增加合計1700餘億元，財務缺口須靠政府撥補，就是全體納稅人共同負擔。

銓敘部說，現職警察是危勞工作，但已退休警察人員已脫離危勞之工作環境，根據統計，退休者平均死亡年齡也沒有比20歲以上國人和其他公務人員低，表示退休金支領年數也不會更少。且警察並不適合類比軍人的情況，因為軍士官有最大服役年限的強迫退役制度，所以役期短、年資更很少超過30年以上，和警察差距甚大，即使有更高的所得替代率，然實際月退所得仍低於同職級之警察人員；另外軍人退撫制度和基金也自成一套，有別於公務人員。

銓敘部：退休者月退上限將達現職者9成月薪，衝擊現職警力穩定性

銓敘部強調，警察退休給付替代率一旦提高後，更將破壞月退休金和在職工作職等需有對應的衡平性。修法後，以113年俸額實支數計算，退休時為525俸額的基層警察，包括警佐各階和警正4階，月退休所得上限將大幅增至74544元，將超過第14職等常務次長以下所有公務人員、大學教授以下所有教師和高中以下所有教師，而警官的所得上限金額當然更高。

另外，基層警察月退所得上限，本就高於相當職務的軍士官實支月退休金，修法後更遠高於中校以下軍官到一等士官長；再者，退休者的月所得上限金額約將達到同等職務現職者月薪的9成，此項不合理設計勢必將嚴重衝擊現職警力的穩定性。

銓敘部強調，本次修法衝擊公務人員退撫制度的憲法平等原則，減損退撫基金財務健全和增加政府財政支出，並嚴重影響文官退休金和現職工作間應有對應的衡平性。銓敘部在過程中已盡力表達意見，惜仍未獲重視，深表遺憾。

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