英國能源政策轉型，從化石依賴邁向潔淨能源安全

英國能源政策轉型，從化石依賴邁向潔淨能源安全

英國能源安全及淨零部部長Ed Miliband於4月21日演說中，說明英國能源政策轉型，正加速推動以潔淨能源轉型為核心的產業與經濟策略，並將其定位為提升能源安全、經濟成長與國家安全的關鍵支柱。

政策核心背景在於全球能源市場動盪： 近五年內，全球已出現兩次重大化石燃料價格衝擊，凸顯英國能源結構之脆弱性。目前英國電力系統中約30%仍依賴天然氣發電，約90%家庭供暖使用天然氣或燃油，約70%工業製程依賴化石燃料，且道路運輸中約90%車輛使用汽油或柴油。此種高度依賴使英國能源價格直接受國際市場影響，進而衝擊民生與經濟穩定。

政府明確提出能源轉型目標，即透過潔淨能源實現能源安全與經濟韌性：數據顯示，英國再生能源發電占比已由2010年約7%提升至目前超過50%，成為電力結構中最大來源。近年再生能源已將英國電力批發價格降低最高約25%，有效減緩能源價格波動影響。此外，政府已透過兩輪再生能源拍賣機制，確保相當於2,300萬戶家庭用電需求之潔淨電力供應。

在政策執行層面，英國政府正大幅加速能源基礎設施建設：透過利用公共土地（包括國防部、鐵路與棕地），預估可新增約10GW再生能源裝置容量。同時，政府推動半世紀以來最大核能建設計畫，並加速小型模組化反應爐（SMRs）部署，以確保基載電力穩定。在電網方面，政府正進行制度改革，目標縮短建設時程並提升併網效率，以支撐大規模再生能源發展。

能源轉型另一關鍵為「電氣化」：在政策推動與市場因素影響下，英國低碳技術需求快速成長。近期市場統計指出，太陽能設備銷售年增超過75%，熱泵銷售於短期內成長一倍，電動車銷售亦創歷史新高。此外，電動車價格已首次低於傳統燃油車，顯示技術成本已進入轉折點。政府為進一步推動電氣化，投入150億英鎊「暖屋計畫」改善住宅能源效率，並將熱泵補助提高至最高9,000英鎊，同時推動電動車充電設施與新建住宅能源標準。

在市場機制改革方面，英國正著手降低天然氣對電價之影響：目前天然氣約在60%時間內決定電力批發價格，較2020年代初期的約90%已明顯下降。政府目標至2030年將此比例降至約50%，並透過擴大差價合約（CfD）機制，使固定價格電力占比由目前約20%提升至超過60%。此外，政府計畫將既有低碳發電納入固定價格體系，以進一步穩定能源價格並降低市場波動。

在傳統能源方面，政府採取務實過渡立場：英國北海油氣產量已較本世紀初下降約75%，且英國已連續約20年為能源淨進口國。政府評估顯示，新油氣探勘對能源供應與價格影響有限，且過去十年核發之探勘許可中，實際進入生產者不到10%。因此政策採取維持既有產能、停止新探勘之策略，以平衡能源安全與氣候目標。

投資方面，自2024年以來，英國已吸引超過900億英鎊潔淨能源投資，顯示市場對政策方向具高度信心。同時，單一次化石燃料價格衝擊可能帶來之經濟損失，已接近英國實現2050淨零目標所需新增投資總額，進一步強化能源轉型之經濟合理性。

綜上，英國能源政策已由過去依賴國際化石燃料市場之模式，轉向以潔淨能源為核心。透過再生能源擴張、電氣化推動、價格機制改革與產業投資，英國正逐步建立具韌性之能源與經濟結構。未來政策成效將取決於基礎設施建設速度、技術普及程度及國際能源市場變化。(資料來源：經濟部國際貿易署)

資料來源-MoneyDJ理財網