疾呼若要「全民皆兵」應修法　吳斯懷：政府3年沒有「政軍兵推」是大危機

國防部全民防衛動員署去年底揭牌典禮，總統蔡英文表示教召將延長14天。國民黨退將、立委吳斯懷3日受訪時表示，總統需要的是考慮修法面，如要不要恢復徵兵制、甚至「全民皆兵」等；另外3年沒實施的「政軍兵推」也要快做，因為打仗不是只有國防部的事，「媒體可以去問各部會首長，知不知道指揮中心在哪、席位在哪，各司、局、處長作戰時要做什麼？」 

吳斯懷提醒，這次因應俄烏戰爭，蔡英文召開的國安會議有個嚴重疏漏，就是沒有財政、經濟部長出席。因為若戰爭，經管油電水、設施被破壞，如何應變？國家財力無法負彈時怎麼辦？ 

對於所謂「全民皆兵」，吳斯懷說，不能像前一陣子哪些半調子民意人物說的，公寓發把槍，自己的家園自己保衛，「不要鬧了」。若是是老共來犯，公寓朝外開一槍，砲兵就來轟這公寓，因為視為軍事目標，雖然國際人道法規定平民是不可以打的，但開槍是敵意行為。 

吳斯懷進一步說，若要推全民皆兵，要修法、編預算、逐年做，才能讓人民有心理建設，不是到時候做汽油彈從公寓往外丟戰車，那是不小心拋錨、落單的戰車才被丟到，且那也只是鼓舞士氣的手段，就像抗日時對日本人兵力懸殊時，綁炸藥、撲到戰車上，那是很悲壯的事情，今天為什麼要驅動百姓做這種無謂犧牲，這是執政者不仁不義。

吳斯懷：總統不需要去重視教召，應重視制度面

吳斯懷3日上午接受廣播節目主持人王淺秋訪問時說，總統不需要去重視教召，要管的是制度面。像看到俄烏戰爭景況，台灣是不是要恢復徵兵制，總統要下這個決心；其次，是不是要「全民皆兵」，這跟「全民國防」不同，若平民拿武器對抗，會被敵人視同軍人，對方就有合法的手段攻擊，雖然烏克蘭現在這種做法無可厚非，因為要全民抗敵，「但你若沒有給民眾事先訓練、武器裝備，發槍彈給他，敵人的火砲攻擊到公寓時，在國際武裝衝突法上面，那個叫合法攻擊目標，我們真的要走到這一步嗎？」

吳舉例，高中以上的學生，暫時納入軍隊體系，18-60歲老百姓像烏克蘭一樣，男女都要拿槍，那要準備多少槍支、彈藥、庫儲設施、訓練場所人員，這些人才能成為有效戰力？另外，有沒有戰鬥編組，這些是一連串專業問題，才是總統應該關心的制度面。

吳斯懷說，蘇貞昌也不要老是在立法院生氣罵人，拿掃帚拚的勇氣他很佩服，但要拿具體作法，各部會該做什麼事，不要有什麼事就看國防部長。他也建議，邱國正不要包山包海，國軍已經夠辛苦了，每天天上飛來飛去、海上巡曳、地面加強戰備，正副主官都不能回家，很辛苦。 

吳斯懷指出，至於教召14天有多大效果大家等著看，應該會比以前好，但真能發揮什麼後備戰力效果，他是質疑的，因為他在軍隊44年很清楚情況。但他也說，很佩服國防部長邱國正有勇氣做14天教召，這次幾個營採取野炊是對的，平時訓練和作戰景況要結合。

另外，吳斯懷提到，自己講了3年了，蔡英文上任至今3年沒有施行「政軍兵推」，即各部會在面臨戰爭時怎麼辦，因為打仗不是國防部的事，是各部會、全民的事，教育部管高中、大學學生全民國防；經濟部管政經設施、油彈水庫被破壞時怎麼辦；交通部管交通樞紐，國家財力無法負擔時是財政部的事；糧食不夠是農委會的事，平民傷患歸衛福部管，政軍兵推要綿密整合、明確分工，「3年沒有做了，我一再呼籲就是不做。」

吳斯懷並指出，徵兵制是一個很重要的選項，否則以台灣現在的兵力，後備軍人的訓練時數、素質，作戰那麼短暫的時間下是不可能恢復有效戰力，當然已經改進很多了，他也很佩服國防部願意努力。

吳斯懷問，若若全民皆兵，立法院要修很多法，民眾接不接受，民進黨支持者接不接受？打起仗來同島一命，除了高官、有錢人誰都跑不掉，就要跟老共拚到死，有沒有這種意志力？ （推薦閱讀：南部災情慘重！北中南停電大串聯　台電證實：興達電廠事故釀禍）

吳斯懷也提醒，作戰準備，3年、5年達不成，就算全台灣老百姓有3分之1的人可以當兵，800萬人，有多少槍支、彈藥、庫儲設施，訓練場所，誰來訓練，槍也要會分解結合，不訓練就叫民眾去打仗，是不道德的執政者，另外像戰鬥編組、通信設備，哪個民眾歸誰管呢？

《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》