《有機農業促進法》施行　有機風正在蔓延

不當使用化學肥料及農藥，衍生出的破壞生態環境、農業職安問題和農藥殘留的食安問題，逐漸引起大眾對於慣行農法的反思，「有機農法」因而興起。

又隨著國人對糧食安全、環境保護意識的抬頭，促使有機農產品受到消費者青睞，進而帶動有機農產品市場蓬勃的發展。

與全球農業生產趨勢接軌　落實永續經營目的

自2016年起，農委會更將推廣有機及友善環境耕作列為新農業政策重要項目，除開辦有機及友善環境耕作每公頃3萬元至8萬元之對地補貼外，並補助驗證費用、溫網室、農機具設備及有機質肥料，以鼓勵協助農友轉型有機並持續經營。截至2019年4月底國內有機面積已達8,957公頃，另友善耕作面積為3,237公頃，合計12,194公頃，占國內總耕地面積1.5%之多。

而為促進我國有機農業永續發展，與增進有機農產品品質，以維護國民健康並兼顧生產者、消費者權益，農委會擬定的「有機農業促進法」也於2018年三讀通過，今年5月30日正式施行。

《有機農業促進法》施行後，既有獎補助措施在法令規範下，仍會持續推動辦理，另也會增加有機和友善補助，包括對地綠色補貼、各項驗證、器材、資材補助，以及積極拓展有機農產通路，如透過補助學童營養午餐和有機農業進行結合，確保食材來源可靠、穩定外，也以廣大營養午餐需求量，來拓展有機產品供給平台。

此外，推動有機農業不再侷限於農委會，內政部、經濟部、衛福部等相關部會，以及有機農業產學界、民間社團、有機友善農友等都能一起參與，讓有機農業量能深入各階層，以達成全國農業有機化目標。

從農友生產端到政策施行  立法推動有機農業成長

花蓮縣玉里鎮稻米產銷班有機米農友曾國旗表示：「由於國內有機驗證單位不少，在執行驗證積核作業或存有標準認知差異，又通過驗證條件的農友，即便合格了後續仍須定期接受抽驗，和盡力避免鄰田污染，以免得受罰。」

為讓農友可安心經營有機產業環境，和防範有機農地遭到周圍噴灑化學農藥的鄰田污染，除針對有機農業設立專區外，也計畫獎勵鄰田朝友善農法耕作，甚轉為有機田區，不僅能降低有機農業的生產風險外，還能增加有機耕作面積。同時，考量到國內農地分布較零碎，有機與慣行農田參差相鄰，為保障有心投入轉型有機之農友永續經營，不會因「鄰田污染」所生產農產品而受到處分，但該批受到微量污染之農產品仍不得以有機名義販售，兼顧農友與消費者權益。

此外，有機農業促進法仍維持現行第三方驗證規定，對於通過驗證的有機農產品若標示誤繕或違反標章規格者，給予限期改正機會，改正前不得繼續販賣該產品；屆期未改正者，或未改正仍繼續販賣者，再處以罰鍰。

擴大有機友善生產面積　農地集中化　穩定銷售

農委會今年開始將追加預算，除了發展有機農業，也推動「友善環境農業」。

對於越來越多農友採取不施農藥、化肥的耕種方式，由於沒經過有機單位驗證，無法稱為有機產品，而以友善環境、友善耕作為名者，將大幅增加推廣經費，補助相關設施和肥培資材，且考量有機驗證費用偏高，以補助9成方式協助農友轉型有機並持續經營。希望2020年有機和友善農業耕作面積能增加至1萬5000公頃，突破高價格及低產量的限制，使有機不再與高價位劃上等號。

另外，為鼓勵更多農友投入有機農業，若承租公有或台糖等國營事業土地從事有機生產使用，不但擁有其土地租期10年以上、20年以下之租期保障，還能享有按原租金金額百分之六十計收之租金優惠，對於資金有限和打算擴大農場經營規模的農友可減輕負擔，並能更放心投入心力。

食農教育扎根、開發多元行銷管道　以需求帶動供給

台灣大學農藝學系名譽教授郭華仁認為，食農教育的扎根非常重要。

對內，鼓勵學校、醫院、公家單位與國軍團膳採購有機農產品外，更應加強向消費端推廣有機農法之生產過程、農產品驗證等，而非只強調不使用農藥或農藥殘留檢驗結果，使消費者能夠理解且願意支持有機農產品同時，也能關注友善耕作農業和永續經營的重要。透過多方面的宣導，像鼓勵家庭主婦多購買安全、安心的有機農產品；抑或是與銷售端，如超市、市場等進行合作，將有機生產觀念帶給消費者，創造出有機農產品供給與需求平衡的狀態。

對外，由於過去台灣並未獲得其他國家有機同等性認定，導致國內有機農產品無法以有機名義出口販售，為提高台灣自產有機農產品的外銷機會，除建立與國際接軌有機規範標準外，《有機農業促進法》也規定施行一年內，未與我國完成簽訂「雙邊有機同等性認可」的國家，台灣將廢止其有機同等性認可的公告，藉此促進外國積極與我國洽簽雙邊有機同等性。

生產者、消費者、生態環境互利共享

有機農業是一種對環境友善的耕種方式，更是一重視生態特性的產業，生產安全、健康農產品供應市場外，更要降低農業生產對環境污染的衝擊，以確保農業的永續經營，對國家水土資源的保育、生態多樣性的永續、食品安全和國民健康的維護都有重大效益。

而《有機農業促進法》公布施行後，有助於農友在邁向有機過程，保障和解決其面臨的難題與需求。該法還規定，農委會必須每4年做一個滾動式檢討，以了解哪些措施不足並提出新方案來達成。（推薦閱讀：誰扼殺了稻米？兩大兇手─「農協」與「補助款」：島耕作的農業論選摘（上））

下一個目標，農委會預計在今年底前提出「有機農業促進方案」，除就有機農業推動目標、發展規劃、產銷輔導、獎勵補貼、科技研發與人才培育、有機教育推廣外，還要讓消費者學習到更多永續理念，並以實際的購買行動支持國產有機農產品，一起推動有機農業！

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