專訪沈伯洋教授（上）：去年總統大選，中國為何無法複製2018年的成功？

誠如前述，「關西機場事件」早已成為研究境外敵對勢力對本國發動「資訊戰」的「標準範例」。為了讓讀者對此一領域有較深入而廣泛地認知，筆者特別訪問了台灣民主實驗室理事長、台北大學犯罪學研究所沈伯洋助理教授。

在此訪問中，沈伯洋不僅提供了他對近年來中國對台發動的各種資訊戰的模式、操作細節及其演變（化）趨勢的深刻觀察及研究心得。更對台灣（官方和民間）對抗此類資訊攻擊的現況與對策提出了建言。 

1. 在「關西機場事件」之前，中國對台進行「混合戰」攻擊，已經進行多久了？有哪些跡象可以做為推估的佐證？

據「財團法人國防安全研究院」表示，關西機場事件並非中國類似操作模式的首例，之前好幾次只要國外有中國旅客的類似事件，他們就會直接製作類似新聞。只是過去可能根本沒有台灣旅客，所以並未引起台灣注意。類似這種模式幾乎可以說是他們的SOP或例行公事了。

但我較關注的重點是，台灣內部為何有人要去推波助瀾？我反而認為這些人更可疑，因為他們是故意去配合對方（中國）來散佈這些假新聞。當然，相信有一些人是在不知不覺中「被影響、被觸發」才去散佈假新聞。

但我們也發現，台灣的部份傳統媒體是主動在配合這些假新聞的傳播，例如在關西機場事件當時，內容類似的假新聞，幾乎是鋪天蓋地在同一時間佔據Google搜尋前兩頁。

同時我們也發現，對類似事件的報導，在中國內部反而非常少。可見他們的目的並非要對內展現自己的國力有多強、或台灣有多弱，而是有意將這類不實訊息散佈到台灣。

 2. 利用突發事件迅速發展成「資訊戰」的規模，需要哪些主、客觀的條件的配合？

資訊戰有個特色就是，攻擊方會根據不同的被攻擊族群，投遞不同主題的假新聞。例如，他們知道台灣有些人，容易受到某些議題挑逗，他就去製造一個素材給你，反正如果一百個人中有兩個人受到影響而再去散播，如此就算是成功。

像最近我們就作了一個實驗：看不同國家認同的人（認為自己是台灣人、中華民國人或「是台灣人也是中華民國人」）對陰謀論的接受程度？結果發現；只認同自己是中華民國人的人，其接受各種陰謀論的比例，會比其他二者高出許多。

我們之前並沒有預料到，「認同」對假新聞的擴散會有如此大的差別。可見如果對岸想要散佈某種陰謀論，他們只要鎖定某些特定意識形態的族群，就可以事半功倍——因為他們特別容易被特定議題的陰謀論綁架而不自知。 

（延伸閱讀：華郵專欄訪問三位訪台議員 「美國要對抗中國侵略、就該提供台灣疫苗」）

3. 在「關西機場事件」之後，請問是否觀察到我國政府有何具體的行動？

政府對關西機場事件是否為一被中國攻擊事件，並沒有定調或承認。目前政府對假新聞的澄清，也沒有由一個專責單位來統籌，主要都還是由各部會單打獨鬥。例如，許多政府單位都有「網站小編」來負責澄清假新聞。

雖然到目前為止這個「小編系統」運作尚稱良好，但這僅僅是政府的部份。對於社群媒體、社會大眾無時無刻所遭受假新聞的襲擊，政府目前所做的，其實是遠遠不足的。目前網路上的「闢謠工具」幾乎都是民間自行開發的。 

4. 國內有意識此問題者在推《代理人法》、《境外勢力登記法》等立法，如果順利三讀，對於未來發生類似關西機場的事件，將會起什麼作用？

例如，如果有《代理人法》，將來若有某政論節目，在經過一定司法程序調查後，被發現和中國有特定關係，該節目就必須要標示其為中國代理人，讓閱聽大眾清楚知道其可能所代表的立場或利益。

所以若觀眾發現，有關像關西機場事件的傳聞與評論，均出自於標示中國代理人的特定節目，自會有所保留或警覺；或至少，會有選擇是否相信的依據，甚至會有再進一步查證的動機，這都可為謠言的散佈，多設幾道關卡。

另外，對社群網站的個人帳戶也是一樣，例如，在美國就有類似規定，許多中國的Youtube帳戶都被要求標示出資者。這種規定有另外一個作用就是，增加謠言散播者的成本——許多人會因為怕麻煩，索性就不做了。 

（延伸閱讀：面對歐美各國對疫情的責難 中國會發動戰爭嗎？）

5. 依照常理，中國理應在台灣2020大選時，火力全開地對台灣發動資訊攻擊，但大選結果似乎並未符合（中國）期待，這是否顯示中國的戰略失效？

他們2020最大的失策，就是去複製2018的操作模式。例如，韓國瑜2018一開始被包裝成一個（政治）素人，所以當時的網路聲量、選票都因為這種新鮮感而頗有斬獲。

但當他當選高雄市長，已經是個十足的政治人物時，如果再用同樣模式，效果難免會因失去新鮮感而大打折扣。該陣營似乎沒有注意到這一點，還去製造許多有違常識的新聞，難免會有反效果。 另外就是FB做了一些限制，不准「內容農場」的文章貼在上面，使得中國文宣有一陣子無法在FB散佈。這對該陣營其實頗為不利，因為FB一向是他們的主戰場。

於是他們就轉戰Youtube，但因時間太短，無法累積足夠能量，否則以當時的動員能量，其效應也不容小覷——據統計，在選戰期間，台灣Youtube的「打賞排行榜」前十名，就有八個是韓粉直播主。 還有就是跟中Ｘ新聞台一起起舞的電視台也變少了，所以少了2018那種鋪天蓋地的氣勢，畢竟在台灣，傳統媒體還是許多民眾獲取資訊的重要來源。 （下篇請點這裡）

*本文摘自《戰狼來了：關西機場事件的假新聞、資訊戰​》，新自然主義出版。

【作者簡介】

【第1~3章撰稿者】

洪浩唐／自由作家、編劇，現為《給我報報》總主筆

【第4章撰稿者】

江旻諺／經濟民主連合研究員、台灣公民陣線秘書長
吳介民／中央研究院社會學研究所研究員，台灣守護民主平台協會成員

【座談會主席】

蕭新煌／中央研究院社會所兼任研究員，總統府資政

【座談會發言人】

沈伯洋／台灣民主實驗室理事長、台北大學犯罪學研究所助理教授
林麗雲／國家通訊傳播委員會委員、台灣大學新聞研究所教授
胡元輝／台灣事實查核教育基金會董事長、中正大學傳播學系教授
梁永煌／《今周刊》發行人
蔡玉真／資深媒體人