中租、裕融、和潤何時納金保法？金管會：很難報告時程

輿論要求政府設立專法管理融資租賃公司的呼聲愈來愈強，金管會用短期與長期兩招回應；短期部分指，把中租-KY、裕融、和潤企業等3家上市租賃業者納入金融消費者保護法（簡稱金保法）管理。金管會只要發個公函，卻困難重重，金管會銀行局主任秘書王允中今（22）日坦言：「還有很多需要溝通的事情，真的很難報告時程。」

金管會今日例行記者會，針對外界關心的融資租賃公司納管之事，王允中表示，銀行局研議短期與長期方案，短期意指，把資本額達一定規模以上的上市櫃租賃公司納入金融消費者保護法管理，以期對小型租賃業者發揮指標性作用，因為國外監理經驗，針對非收受存款的貸放機構，管理重點都在消費者保護。

王允中說，上市櫃租賃業者納入金保法管理，不必修法，「只要發一個令，給它們函說，你們被指定了，你公布它是金保法上所稱的金融業，它就自發布日起或發布一定日起適用金保法相關規定。」

這是金保法賦予主管機關授權指定的權力，很簡單的動作，王允中卻坦言「溝通永遠是最困難的」，目前沒法報告短期何時可以實施。

上市櫃租賃業者納入金保法管理，跟沒被納入，有何差別？王允中說，融資租賃公司的客戶，也就是一般民眾，將多一個救濟的管道。另外，融資租賃業的廣告怎麼行銷、契約怎麼定、哪些項目適用、公告期間多久、審閱期間多久，都要依據金保法來做。

融資租賃業者納入金保法管理之後，民眾針對業務招攬、商品適合度、契約告知、公平待客等等的爭議，可向財團法人金融消費評議中心申訴，「譬如，定型化契約密密麻麻，重要東西藏在不顯眼的地方，沒用粗黑字體標註，讓我沒看到。或是，跟我講的跟我簽約的不一樣。」

發函給業者讓民眾多個救濟管道　依舊困難

銀行局只要發個函令給中租-KY、裕融、和潤企業等3家上市租賃業者，直接把它們指定為適用金保法的金融機構，3家融資租賃業者就可以被納管，而且只適用金保法，不會擴及銀行法、金融控股公司法等其他法令。即便如此簡單的動作，被金管會稱為短期方案，都困難重重，不知何時可以實施。

金管會回應外界訴求的第二招為長期方案。王允中說，銀行局已經委託銀行公會於今年9月進行委外研究，為期3個月，不是研究融資公司專法的條文，而是研究訂定專法的可行性與方向，預計今年底出爐，後續再視委外研究成果提出報告。

王允中也坦言，融資公司涉及到好多個部會，如果這麼輕易裁定一個部會，也不會拖個十幾年，這是滿大議題。

媒體詢問，融資租賃公司向銀行低利率拆入資金，然後高利率貸放給民眾，跟銀行業一樣都賺取價差，為何不用像銀行業一樣被要求負起企業社會責任？為何公股行庫還要借錢給租賃業者？

王允中說：「金管會不會命銀行對特定行業做利率限制，或可以貸或不可以貸，這個完全是商業行為，但是我們會請銀行去控管風險，透過授信實務，把高風險或有必要規定在裡面的事情，訂定在實務做法上。」

他解釋，金管會已經請銀行公會研議，把融資公司對租賃公會所訂自律規範的遵法情形，納入銀行業對租賃業的授信評估，透過銀行端來強化對融資租賃公司的授信管理，以落實融資租賃公司的消費者保護措施。銀行公會研議的這項規範，應該近期內就可以發布實施。

王允中說，自律規範有兩個，一個是台北市租賃公會訂定的自律規範，今年4月已經完成，比較大的租賃公司都在適用了；現在訂定中的是，銀行公會對租賃業授信的實務做法，這個還在訂，會盡量在近期內請銀行公會發布。

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