台中市局處長處理非洲豬瘟不當 監院彈劾：還給盧秀燕錯誤疫調
Newtalk新聞
對於去年10月台中市梧棲區養豬場爆發非洲豬瘟，台中市府農業局、環保局等單位應處無方，亂象頗生，監委葉宜津、蔡崇義、賴振昌5日對農業局前局長張敬昌、環境保護局前局長陳宏益、動物保護防疫處前處長林儒良及組長周百俊等四人提出彈劾，並獲監院全數12票通過。
飼養約300頭豬隻的台中市梧棲區洽興畜牧場，2025年10月10日陸續出現豬隻死亡，後來死亡數量異常增加達100多頭，台中市動保處於20日前往採樣送檢，21日農業部獸醫研究所於晚間6時確認非洲豬瘟 PCR 檢測呈陽性反應。22日，農業部正式對外公布，並宣布全國豬隻禁運、禁宰 5 天，後展延共15日。監院表示， 營業損失與產業補助支持措施合計高達21億餘元。
彈劾文整理疫情剛爆發時期相關進度：10月10日開始出現豬隻死亡情形，台中市養豬協會楊總幹事11日以LINE告知台中市動保處豬病組周百俊組長，案例場有約20頭豬隻死亡，推測為丹毒。周百俊組長遂傳LINE予該處豬病組承辦人員賴姓獸醫佐，請其前往案例場。然賴姓獸醫佐於11日當日未前往案例場，後因賴員10月13日須於辦公室值班，仍未前往案例場訪視，而係以電話聯繫案例場畜主後，再以LINE轉述畜主所言、回報周百俊組長： 「目前已死亡23頭，今日狀況已緩和，已請○○獸醫師投藥治療」等語。
周百俊組長因與王姓獸醫佐（即前述對話中之○○獸醫師）認識，嗣於13日下午與王姓獸醫佐LINE通話聯繫，交流案例場豬隻死亡情形。
台中市動保處賴姓獸醫佐於14日前往案例場訪視，案例場當日之死亡豬隻已被化製車載運離開，畜主轉述王姓獸醫佐說是豬放線桿菌肺炎（Actinobacillus pleuropneumoniae,下稱APP） ，並表示投藥就好、拒絕賴姓獸醫佐提議解剖檢驗以及進入案例場訪視。賴姓獸醫佐遂14日訪視紀錄表依據畜主口述內容填載：
「114.10.10發生豬放線桿菌肺炎疫情；10/10死亡23頭、10/11死亡15頭、10/12死亡8頭、10/13死亡7頭；114.10.10畜主已請獸醫師投藥治療。」
防檢署15日循例以公務e-mail寄送「化製異常統計表」予台中市動保處，請台中市動保處協助進行現場訪查，若有疫病或疑似疫病場，請畜牧場提供檢驗報告。但因台中市動保處接收前揭警示通知公務e-mail之吳員於15至16日外出受訓，迄至10月17日方收取前述e-mail，並立即轉洽案例場承辦人員賴姓獸醫佐獲復「10月14日已做過訪查」 。吳員遂依據賴姓獸醫佐所製作訪視紀錄表內容，查復防檢署：
「案例場經本處訪視，該場10月10日發生APP，之後陸續有豬隻死亡，經抗生素用藥後已有改善豬隻死亡率，目前正在治療中。」並於信中另請防檢署增加聯繫該處周百俊組長等人，避免爾後再有未能即時查閱化製異常通知信件之風險。
10月20日，王姓獸醫佐獲畜主告知案例場仍有豬隻死亡（包含種公豬）情形，即通知臺中市動保處。該處賴姓獸醫佐、祈姓獸醫師2人，遂至案例場訪視、記載「猝死16頭」並採檢死亡豬隻，該檢體以「一般非動物傳染病之檢體方式」送檢，檢驗項目：「病毒性呼吸道疾病、細菌性沙門氏菌症、豬丹毒、呼吸道疾病」，並未包含「非洲豬瘟」，委託快遞運送公司於翌日10月21日上午11時許送達
獸醫所。當日晚間18時許，防檢署通知臺中市動保處經PCR快速檢測為「非洲豬瘟病毒核酸陽性」，臺灣首例疑似非洲豬瘟案例出現
彈劾文指出，時任台中市農業局長張敬昌，於我國首例非洲豬瘟官方記者會，多次說明疫調資訊反覆不一甚至錯誤，且指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，致釀擾動案例場烏龍消毒事件。
彈劾文進一步舉出，包括114年10月25日中央前進應變所記者會張敬昌發言：(1)「（提問：紀姓獸醫師聲明他完全沒有到養豬場？農業局說是誤植的情況？）我們再進一步了解那個我們的人員所聯絡的這個獸醫師是王姓的獸醫師是沒有錯的，不是紀姓的獸醫師。」(2)「（提問：一開始在臺中市的記者會你不斷的強調是由特約獸醫師的建議，沒有顯著非洲豬瘟症狀，已經投藥治療。所以從頭到尾農業局對的都是王姓獸醫師，而不是紀姓特約獸醫師？）特約獸醫師是紀姓特約獸醫師，那當時就是我們是講獸醫師，就是其實就是王姓的獸醫師，是後來我們有了解是王姓的獸醫師。」
但監委指出，案例場紀姓特約獸醫師於114年10月25日接受疫情調查並表示：「114年4-5月僅去過該場1次：一般例行牧場訪視。9-10月未到過任何牧場。」(2)被彈劾人張敬昌於本案應釐清究有無獸醫師協助診斷及通報之脈絡下， 以「王姓獸醫師」稱呼 「王姓獸醫佐」 ，造成大眾混淆為「得以診斷、治療」等執業行為之獸醫師。
(3)再查，台中市市長盧秀燕於同日（10月25日）中央前進應變所記者會接續被彈劾人張敬昌發言，重申 ：「在第一時間14日就有臺中市農業局的人員到場，那也有獸醫師在場 。那當然獸醫師呢，他就是政府委託的專業，因為獸醫師他是領有執照，那也因此他會有專業去判斷相關的處置，我們必須尊重這個獸醫師他所做的判斷 。」凸顯被彈劾人張敬昌身為指揮官，卻給予府級總指揮官盧秀燕市長錯誤疫調訊息，至為明確。
至於台中市環保局局長陳宏益為台中市非洲豬瘟災害應變中心副指揮官，於官方記者會強調，2025年案例場稽查結果均合格、近3年稽查24次均無蒸煮廚餘問題，但隨遭環境部指出台中市環保局未依規定頻率前往稽查廚餘蒸煮；後於公告禁止廚餘養豬之初，指示以挖坑露天「貯留（堆肥）」方式去化廚餘，民怨迭起，又遭環境部現場確認不符堆肥規範，且恐加劇疫情傳播，重創地方環保主管機關形象，核有重大違失。
至於台中市動保處組長周百俊，為負有審核豬隻傳染病防疫及疫情調查業務之責，於10月11日、13日及14日，接連獲告案例場豬隻死亡，且數量已逾化製警示標準，連日來仍未警覺亦未質疑經轉述之疫病訊息，坐視該處獸醫遭拒訪視及採檢；林儒良處長知悉上情，因循敷衍，藉詞非屬甲類動物傳染病無法強制採樣送檢，貽誤公權力採檢先機。
案例場爆發非洲豬瘟後，周百俊組長未盡詳實審核疫調資訊之責，林儒良處長亦未能綜觀全局、查察矛盾之處，導致防疫機關所做疫調報告竟反覆不一甚至錯誤，損及政府威信及防疫時效。周百俊組長還傳達「明日記得開車消毒」誤導訊息，肇致同仁擅赴案例場消毒之烏龍事件，引發社會譁然。