藍委強推助理費修法拚闖關 王婉諭:用人頭助理把錢領出來私用就是貪汙
〔即時新聞/綜合報導〕國民黨立委陳玉珍上月提出助理費除罪化修法,同黨立委牛煦庭再提版本並逕付二讀,將公費助理工資納入立委補助費用,被疑「借屍還魂、加碼自肥」,全案最快週五院會闖關三讀。對此,時代力量黨主席、前立委王婉諭痛斥,「用人頭助理把錢領出來私用,就是貪汙」。
王婉諭於社群平台發文提及,多給助理一些福利,不會讓錯的事情,變成對的事情。去年底,陳玉珍提了一個自稱是「助理費除罪化」的修法,結果搞到藍營助理自己都跳腳,最後被自家助理開記者會抗議後,才灰頭土臉的承諾要撤案再討論。
不過,一心想要替同黨脫罪的國民黨,才沒有那麼容易放棄。前陣子,國民黨再度由牛煦庭委員提出了新的「立法院組織法」修法,並且在去年底逕付二讀,最快在這週五,就可以直接三讀通過。
週末的時候,媒體甚至出了一篇報導表示,有國民黨立委指出,這次修法是為了「給有司法審判壓力的立委一個交代」,新版本中還載明了,一旦法律通過後,就要從2026年1月1日開始適用。也就是說,國民黨根本毫不避諱的大方坦承:這就是為了司法程序中的顏寬恒、高虹安,直接「量身訂做、因人設事」的一套個案式修法。
王婉諭直言,「我很認真看過牛煦庭的版本,本質上,它不過是『包裝比較好看』的陳玉珍版本。從陳版到牛版、換湯不換藥,目的還是把詐領助理費合法化,幫立委脫罪。」他們要解決的問題,就是讓助理費從「專款專用的公帑」變成立委的私房錢。這也是去年新竹市長高虹安,助理費案二審被判無罪的重要爭點。
按照牛煦庭版的邏輯,未來每個月近60萬的助理費,仍然可以進入立委帳戶,卻不必公開助理名冊、不必利益迴避、不必接受外部查核。請家人當助理、請人頭、把助理費變成「公積金」,甚至是實際未聘人、未給薪,都有可能因此解套、不再違法。到最後,真正依法聘人、老實給薪、用助理費做研究的立委,反而成了制度裡的「異類」。
王婉諭直指,不過,經過上次的經驗,國民黨當然也知道,單純替自己解套,會引發反彈。加上國會助理工會中,有許多幹部本來就在藍營立委辦公室服務。所以,為了安撫這群助理,牛煦庭版應該是在和他們討論之後,納入了專業加給、資深加給、在職進修補助、結婚補助這些助理權益。
問題是,這些加給只是遮羞布,把助理費當成立委補助的邏輯,還是沒有改變。未來修法通過,國會助理並不會因此變得更有保障。反而卻因為一些「加給」,失去了「助理費必須專款專用、依法核銷」的精神。
而且,國會助理的問題,從來不只是貪腐。因為公費助理,是實際接觸立法院運作、政策協調、資訊流動的關鍵人員,一旦助理費缺乏外部監督,助理名單與實際工作內容都無需查核,就會出現嚴重風險:不當勢力滲透、黑金介入、境外勢力透過人頭助理進入體制都是有可能的。各種施壓、關說與洩密,只會變得更加猖獗。
王婉諭坦言,說到底,國會助理真正需要的,是一部完整的專法。這部專法,裡面應該要明確規範:聘用資格與程序、工作內容與職權範圍、薪資結構與加給制度、核銷與查核機制、勞動保障與申訴管道。但這些制度化改革,對國民黨來說顯然不重要。之前司法委員會排審《立法院公費助理任用法》,結果最後也是草草了事。
王婉諭直指,因為他們真正關心的,只有2件事:同儕的官司,和每個月那57萬的助理費,能不能「名正言順」地放進自己口袋。「我還是要再強調一次:詐領助理費頻傳,該檢討的是民代自己,而不是助理費制度」。
為什麼多數正常的民代都不會犯法,而我們卻要為了違法的民代修法解套?請國民黨停止這種自肥的修法,不要為了一己自私,趕在過年前三讀通過,卻因此葬送多年的國會民主。
王婉諭最後說,也要呼籲之前表態堅持「專款專用」的民眾黨,請拒絕與國民黨同流合污,守住最基本的底線。誰在為人民謀福利,而誰又在為自己找利益,台灣社會都看得很清楚。
另外,提案的國民黨立委牛煦庭今(27日)表示,立法院將增加的金額直接撥到助理戶頭,這樣的機制是完全維持的,也沒有像過去一樣的免檢具核銷,任何一分一毛錢都不會進到立委的口袋裡,單純是要幫助理增加待遇。
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