行政院「兆元投資國家發展方案」公私協力成效卓著

記者吳典叡／專題報導

為吸引資金投注公共建設，行政院核定「兆元投資國家發展方案（114-117年）」，以「創新促參推進機制」等三大具體策略，引導民間資金投資。國發會指出，法規鬆綁採部會主動檢視與民間業者提案，雙管齊下，法規調適小組運作迄今，除已修正相關程序，簡化行政流程外，已完成43項法規鬆綁，展現公私協力，成效卓著。

「兆元投資國家發展方案（114-117年）」，以「創新促參推進機制」、「優化公共建設投融資條件」及「增加公共建設相關金融商品」三大具體策略，引導民間資金投資。其中，為優化促參法制環境，財政部已新增促參公共建設類別及民間參與模式，提供多元投資標的，增訂政府有償取得公共服務機制，長照機構、社會住宅等設施均得依此機制辦理，增加民間投資促參案吸引力，也通盤檢討促參重大公共建設範圍，擴大租稅優惠對象，吸引民間業者投資。

國發會表示，此方案由行政院促進民間參與公共建設推進專案會議下設的法規調適小組及促參工作小組負責落實推動，透過「院層級推動機制」，協調行政院各部會主動檢視具鬆綁可能得法規並定期函報成果，同時透過金融總會、私募股權公會等公協會協助，迄今在公私協力下，已完成43項法規鬆綁。

其中，在「擴增保險業資金投資範疇」方面，除了將基礎建設納入保險業可投資範疇，並設立單一窗口受理認定事宜之外，也擴大保險業資金投資公共建設範圍，與放寬保險業投資社會福利事業；在「增進民間參與公共建設誘因」方面，不僅鼓勵保險業透過私募股權基金及創業投資事業間接投資公共建設，協助民間資金公建投資管理，也策略性產業適用公共建設投資優惠，並拓增重大公共建設適用租稅優惠範疇。另也排除保險業投融資管理限制，降低管理成本。

國發會已規畫將成立國家建設單一平臺，整合促參、法規調適、基礎建設認定、政府永續債等跨部會資源；同時，針對與國家發展攸關的數位與綠能策略性產業，自AI新十大建設、五大信賴產業等國家重要產業發展政策中，主動盤點函釋具公建屬性標得，增加法規調適鬆綁力道，積極拓增促參案源，跨部會專案推動創新促參模式，公私協力，匯聚更多的經濟成長新活水。