高市早苗力推「日版CFIUS」　簡化外資審核同時提升國家安全

日本首相高市早苗在上周，宣布改革外資審查制度的計畫，有意仿造美國「外國投資審查委員會」架構，設立「日版CFIUS」，以期在大幅簡化審查流程、提高投資效率的同時，也能強化經濟發展的安全性。

金融時報（FT）指出，建立「日版CFIUS」是高市早苗在日前獲得日本眾院推舉，順利連任首相職務之後的主要優先政策目標之一，其他重點還包括刺激經濟的計畫，以及稅收、預算等領域的改革計畫。

日本各界對外來投資警覺升高　與高市立場相符

報導也表示，受到美中貿易戰不斷升高的影響，日本民間對於包括激進投資者（activist investor），以及保護具有敏感性質產業與技術，免受潛在外國干涉（尤其是中國）必要性的關注也持續升高，專家認為這與高市早苗所展現出明確的民族民粹主義（nationalist populism）立場相符，因此，「日版CFIUS」的建立，順理成章與其設立新國安機構的計畫不謀而合，使高市得以強調新架構的建立，有助「強化對外投資的安全審查」，進一步塑造捍衛日本國家利益的形象。

法律與金融專家認為，雖然目前還不清楚新審查機構的設立，是否會使較多的投資受阻，但是對於許多高呼提升效率以及透明度的外國投資者而言，精簡的流程與效率提升無疑將受到高度歡迎。

現有制度疊床架屋　嚴重影響投資效率

報導表示，根據日本現行《外匯及外國貿易法》（FEETA）規範，雖然主導權在財務省的手中，但是審查責任卻分散在經產省、金融廳、日本央行以及目標企業所屬的主責監管部會手中，因此律師、銀行業者與基金經理人都認為，此種多頭馬車的架構使得投資審查曠日廢時，且容易出現不一致的結果，使最終定案的時間出現延誤。

總部位於紐約的偉凱國際律師事務所（White & Case）東京合夥人漢森（Nels Hansen）就指出，現有架構「內部雜音很大」，且「負責審查投資內容的政府單位往往不勝負荷」。

報導指出，雖然目前高市團隊尚未公布新審查架構的具體形式，但日本高階官員透露，新機構很可能採取單一委員會的架構，著重協調與溝通能力，大幅簡化原本繁瑣的流程。