認識泰國大選的造王者—納溫
洪銘謙／博士、台灣「泰國學」學者、台泰交流協會創會秘書長暨理事、台灣自由選舉觀察協會研究員
2026年泰國國會選舉由保守派的泰自豪黨拿下勝利，這場被認為是保守派完整掌控體制的選舉，不僅象徵著他信時代完全落幕，更代表著「納溫時代」的開始。有一部分的人認為，納溫是從2025年佩通坦被迫解職時，就開始佈局讓阿努廷坐上總理大位，但也有另外一部分的人認為，納溫的佈局是從2024年參議院選舉開始，無論是哪一種說法都透露出泰國社會對於納溫強大佈局能力的肯定。
如果像之前一樣將泰國政壇三大勢力比喻成三國時代；為泰黨如同曹魏、人民黨如同蜀漢、泰自豪黨則如同東吳，那麼納溫的角色就好比東吳的周瑜一樣，是一名傑出的軍師與操盤手，他不一定要自己坐上大位，但卻擁有「King Maker」的能力。本文將帶領讀者認識納溫的從政之路開始，逐步談到他如何帶領自己的家族成為泰國十大地方政治家族之一，以及如何在引退政壇之後仍然能持續發揮影響力？
一、納溫與「納溫之友」派系
納溫．奇邱（เนวิน ชิดชอบ）生於1958年（現68歲）東北素林府人，1988年選上武里南府眾議員，曾任五屆武里南府眾議員，曾在川立派、班漢與他信政府內擔任內閣部長。他的父親是「奇邱政治家族」的開創者，自1957年選上眾議員之後，就一直是武里南府的眾議員，地方政治實力相當龐大，因此不同時代的政黨都會拉攏他，並曾於2008年擔任眾議院議長。他的六名子女當中除了納溫以外，另外四名子女也都踏入政壇，有參議員、部長及副部長，連孫子與孫女都是眾議員，因此說納溫是政二代並不為過，因為他的兄弟姐妹通通都是。
納溫是在2005年他信競選連任時加入泰愛泰黨成為他信的戰友，並且在泰愛泰黨被解散後，是「納溫之友（กลุ่มเพื่อนเนวิน）」的派系領袖，因此成為第二代紅營政黨—人民力量黨的四人幫之一（แก๊งออฟโฟร์），對人民力量黨有相當大的影響力。2007年納溫因為曾擔任泰愛泰黨重要幹部而被法院判決禁止參政五年，但他還是憑藉著派系領袖的身份持續發揮影響力，因此2008年人民力量黨被憲法法庭裁定解散後，納溫才有能力指揮派系成員與他信分道揚鑣改，並改成與民主黨合作，納溫可說是將艾比希．衛查奇瓦（อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ）推上總理大位的重要功臣，當時他曾說過一句名言：「老闆，一切都結束了」（มันจบแล้วครับนาย），成為他對他信的政治評價，象徵著他認為他信的時代已經結束了。
二、開創武里南模式
被禁止參政之後的納溫決定投入足球圈，因此他於2009年收購地方電力局足球俱樂部（สโมสรฟุตบอลการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค）的股份，並將該球隊主場從阿瑜陀耶府轉移至武里南府，並改名為「武里南-PEA」（บุรีรัมย์-พีอีเอ）。隨後在2012年宣布退出政壇，並加碼收購球隊的所有股份，並將球隊改名為「武里南聯足球俱樂部」（สโมสรฟุตบอลบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด）。這支球隊原本就是泰國足球聯盟當中的強隊，他透過砸錢投資的方式讓強隊轉移到自己的地盤，帶動武里南府的運動觀光產業發展。
隨後他還投入賽車領域，在武里南聯隊主場曼谷航空體育場（ช้างอารีนา）的西側建設武里南國際賽車場（ช้าง อินเตอร์เนชั่นแนล เซอร์กิต）。自2018年起共舉辦過六次的MotoGP 賽事（泰國大獎賽 Thai GP），為泰國帶來將近三百億泰銖的經濟價值，而光是今年2026年三天的賽事就吸引22萬人次觀賽，帶來51億泰銖的資金流動，以及政府獲得3.5億泰銖的稅收，還連帶推動周邊的素林府與瑪哈薩拉坎府的住房率飆升。可以說「武里南模式」是成功讓武里南從原本的過境城市變成目的地城市，並且讓武里南府躍升為伊善地區第五大經濟體，經濟規模（GPP）達到一千億泰銖。
納溫選定足球的原因在於，足球原本就是泰國最重要的國民運動之一，並且能帶來龐大的人潮與經濟規模。而足球隊冠上地名的做法，讓原本商業足球比賽勝利變成整個府的榮耀，使得每一場足球賽都能成為最佳的政治實境秀，使觀眾與球隊粉絲都能轉化為政治選票。有了底層民眾的支持之後，納溫還需要穩定的資金投入，因此賽車領域就成為最佳的資金交際網絡。這兩種運動的結合，讓納溫的武里南模式成功掌握選舉當中最需要的兩種武器—選票與金錢，這也讓納溫有籌碼能跟全國各地的地方政治家族談判。
三、如何整合地方政治家族？
根據泰國媒體NationWeekend的報導，納溫是以「全府全包」的成果跟地方政治家族談條件，這對於原本就在地方擁有龐大影響力的地方政治家族而言其實並不困難，因為他們只要內部整合及分配好利益，基本上都能穩穩地拿下整個府的眾議員席次。因為以2023年的選舉結果來看，當時以巴育及巴威為首的保守派敗選，關鍵就是藍營分裂成四股力量（人民國家力量黨、合泰建國黨、泰自豪黨以及民主黨），導致支持藍營的地方政治家族之間互相殘殺，才讓第三勢力橘營有機會成為國會第一大黨。
從2023年國會選舉後納溫就開始佈局，首先他看準巴育高升樞密院顧問官，合泰建國黨在失去巴育光環之後肯定會弱化，而巴威率領的人民國家力量黨，在遭遇勇敢道德黨精神領袖塔瑪納的反叛之後也逐漸邊緣化。因此自前總理謝塔被憲法法庭解職，換他信的女兒佩通坦上台時，納溫就已經在佈局要讓阿努廷坐上大位，所以持續讓阿努廷坐穩內政部長寶座，就是要藉此位子跟地方政治家族打好關係。
而阿努廷要能坐上大位，關鍵在於當時最大黨人民黨的支持，因此在佩通坦因錄音門案被憲法法庭解職時，納溫才會積極促成泰自豪黨與人民黨的合作，因為納溫清楚人民黨需要藍營掌握的參議院支持才能順利通過修訂憲法，人民黨必然會同意與泰自豪黨合作。
四、地方政治家族式體制的共主
這種能在各黨派之間協調的能力，過往只有他信能辦到，就像2023年泰國陷入無法選出總理的僵局時，人在海外的他信就扮演著與各政黨大佬溝通的角色，因此橘營大佬塔納通才會特地飛往香港與他信見面。甚至在皮塔原本想要拉攏眾議院席次直接突破375席時，也是他信出面放話說這樣不利於政府運作，因此後來才作罷。
但在他信入獄之後，昔日戰友納溫就承接了這項工作，而納溫擁有的「納溫之友」派系網絡，以及武里南模式的成功經驗，都讓其他地方政治家族相信，納溫能在「後他信時代」成爲「地方政治家族式體制」的共主，而2026年泰自豪黨在國會選舉拿到第一大黨的好成績也象徵著納溫時代正式來臨。
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