「習近平已穩操勝算!」《南德意志報》:對中戰略亂無章法,北京已看透川普弱點
美國總統川普與中國國家主席習近平14日將在北京舉行雙邊會議,《南德意志報》的中國特派員葛雷戈爾・朔伊(Gregor Scheu)10日指出,在川普急需獲得帳面上可見的成績之下,習近平只需給他一個看起來成功的東西即可。面對這場兩國領導人的峰會,中國清楚自己談判的目標是什麼,但川普治下的美國顯然並非如此。因此在與川普的交鋒中,習近平似乎已穩操勝算。
朔伊指出,川普慣用「混淆視聽」來當成武器,過去他的對中政策也大量運用這個招數來對付北京。但事到如今也讓人不禁要問, 美國是否連自己都被搞糊塗了。川普祭出關稅試圖遏制中國的出口引擎、管制晶片出口,但又不時網開一面,片面解除晶片管制,甚至試圖拉攏北京,希望中方購買更多美國大豆。若問川普的對中政策到底是什麼,有很多人認為「難以預測」,但或許根本就是「亂無章法」。
與美國的招式混亂、行動與戰略混為一談相比,中國國務院3月31日公布了《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》,核心內容直指關鍵技術自主化、供應鏈安全可控,以及降低對西方供應鏈依賴的戰略方向。朔伊警告,若不能釐清對中國的戰略目標到底是什麼,川普慣於兜售的所謂「成功」不過是夢幻泡影,在這種狀況下, 習近平或許已將這場「川習會」視為自己的勝利。
不過曾在上海完成高中學業的朔伊也指出,中國在談判桌上並非毫無弱點:包括房地產業依舊低迷、青年失業問題尚未解決、消費信心仍然不足。儘管如此,中國仍交出今年首季經濟成長率百分之五的成績單,固定資產投資也略有增長。在美中貿易戰與國際局勢動盪之下,中國的出口也展現出驚人韌性。朔伊直言,從這些成果來看,中國並非一個深陷結構性危機、被迫向華府讓步的淒慘國家。
至於川普這邊的情況則大不相同,由於期中選舉年底就要登場,這讓政績乏善可陳的美國總統面臨巨大壓力。此外,川普長年將貿易逆差塑造成美國遭受屈辱的證據,但去年的「解放日關稅」被聯邦最高法院打了回票,他至今也沒能終結這種屈辱。因此川普急需一個形象、一個數字、或者任何能讓他對國內宣稱「勝利」的東西。朔伊認為,這正是北京的優勢所在,因為中國無需向川普做出太多讓步,只需提供川普能在國內大肆宣揚的成果即可。這也許是增加一些農產品採購、一筆大型飛機訂單、或是緩解關稅爭端的方案。對白宮而言,這些都是可以利用的籌碼;對北京來說,這完全算不上什麼重大讓步。
朔伊指出,北京「川習會」的真正要害,其實與貿易逆差關係不大。關鍵在於誰將掌控未來全球經濟所倚重的產業——稀土、 半導體 、人工智慧——中國多年來在這些領域耕耘已久,更試圖制定遊戲規則。因此中國掌控稀土供應絕非偶然,而是20年來持續努力、甚至不擇手段所造就的結果。直到陷阱關上之際,西方才終於搞清楚北京究竟做了什麼。 川普非但未能解決這個結構性問題,反而使其惡化,因為他總是追求舞台效果而非實質建設,與中國的耐心戰略背道而馳。
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其實川普的好大喜功,早在第一個總統任期已是如此。2020年1月所謂的「第一階段美中貿易協議」,習近平承諾額外採購價值2000億美元的商品:大豆、肉類、能源及工業製品,川普則對國內宣稱這是一場歷史性勝利。但後來中國僅履行了協議內容的一半多一點。這對美中貿易逆差的影響呢?幾乎聊勝於無。朔伊直言,這就是川普對中政策的真正弱點,所謂「不可預測」在北京看來根本不存在,畢竟川普不在乎任何事:他無意建立全球經濟秩序、不在乎長期的產業戰略、更不在乎制定應對中國的可靠規則,他只在乎自己的形象與頭條新聞,而習近平非常清楚要如何利用這個弱點。
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