綠委再提「單股交易」 施俊吉:實在多此一舉
立法院財政委員會昨天(18日)開會時,針對現行台股交易制度做討論,民進黨籍立委吳秉叡建議,台股目前使用「千股一張」的制度,可以改成像美股一樣「一股」為交易單位。前行政院副院長施俊吉在臉書發文指出,現行已有「零股交易」,為了變而變只是徒增困擾、無助交易效率,實在是多此一舉。
批馬英九財經內閣 造成台灣股市蕭條
施俊吉回憶,2016年時他奉派證券交易所董事長,當時台股十分蕭條,全因馬英九在任總統時,財經內閣「使錯力、開錯藥」,當時的經濟部長視野聚焦在兩岸經貿,經建會主委反對為勞工加基本工資;財政部長堅持課徵證所稅;金管會主委則力挺金融業進軍中國等,都是台股蕭條的原因。
上任隔年股市衝上萬點 更進行交易改革
施俊吉也說,台股當時才不到8000點,日均交易額也只有900億元,他上任後實施「當沖降稅」,將當沖交易的證交稅由千分之三砍掉一半,結果交易量增加、加權指數也上揚,證交稅的稅收非但沒減少、反而還增加,股市也在隔年5月11日衝上萬點。
施俊吉回憶,他當時喊出「萬點是起點」,而當時的台股是在落後的「集合競價」制度下達成,每5秒才撮合一次交易,但先進的國家都已經都採「逐筆交易」,才能發展出程式交易、高頻交易,當時台灣已經喊了10幾年要改革,但都因為經費龐大而沒了下文,他遂與證交所經理人花了2年解決重要問題,台灣才在2019年,由時任金管會主委、現任國防部部長顧立雄宣布2020年3月23日起進入逐筆交易時代。
曾考慮單股交易 最終決議用「零股交易」
當時他也曾考慮使用單股交易,但經過反覆推敲、諮詢及研商後,最終沒有採用,因為以「張」為交易單位台灣長期以來的習慣,有其商業傳統及文化背景;若改成以「股」為交易單位,下單容易出錯。貿然顛覆證券業的作業系統,可能會造成長期的混亂。所以「單股交易」出局,「零股交易」上場:投資者可以買賣零股,但是分盤交易,同樣能實踐普惠金融。
因此,施俊吉認為,貿然改成單股交易反而容易造成混亂,徒增買賣雙方的困擾,而且零股交易已經達成普惠金融的效果,像台積電目前的股東人數超過200萬人,其中持股不到一張的「零股/奈米股東」人數,就高達約155萬人,超過七成。更何況高股價股票可以一股拆十股、或拆二十股,如此已經解決普惠小投資人的問題,何必勞師動眾。
施俊吉最後也提醒,零股與整張交易不是在同一盤中撮合,這樣分盤交易有交易價格上的分歧是必然,但這不是大礙,因為漲跌趨勢一致。「台積電的股價和美國ADR的價格就沒有差異嗎?要如此「明察秋毫」,是否也要禁止台積電去美國發ADR,以免分盤而價歧?」而金管會和證交所昨天答應立委要回去好好研究「單股交易」,希望研究結果別讓資本市場、金融機構、證券業、機構投資人和散戶一起遺憾。