川普點名日本派船護海 高市:依法相當困難
美伊戰爭讓日本的外交立場再度受到關注。川普呼籲各國派遣船艦護航荷莫茲海峽,更直接點名日本。日相高市早苗在國會上指出,正全力探討合法的應對措施,同時也與伊朗持續協商中,希望能調停戰事。對於是否會呼應川普的派兵要求,高市強調任何部署都必須依據《自衛隊法》相關規定,而依法來說,派遣自衛隊前往是相當困難的。
美伊戰爭打到第三週,美國總統川普來了一招「曉以大義」。
美國總統 川普:「美國經由海灣獲得的原油不到1%,但有些國家占比就很高,像是日本有95%、中國90%,歐洲諸國也不少。」
美國希望友好國合作拿回荷姆茲海峽控制權,見眾人興趣缺缺,川普呼籲:「孰輕孰重」,大夥兒該好好想清楚;還直接點名日本,逼得日相不得不回應。
日本首相 高市早苗:「我國尚未接到派船請求,恕我無法回答假設性問題。」
日本究竟會不會派船艦前往波斯灣,高市強調美國根本沒來問,何來派兵之說?只不過在這件事情上,日本真的沒有出動自衛隊的權力嗎?
其實日本有所謂的「海上警備行動」,是根據《自衛隊法》第82條,當海上秩序、人命的維護超出海上保安廳能力所及,依法可由海上自衛隊暫代職務;派遣命令由首相直接對防衛大臣下達,且不具有地理位置的約束。如此看來,日本似乎能夠呼應美國所求?
日本首相 高市早苗:「對方如果是國家或相當於國家的組織,就無法派遣(自衛隊),(派兵)在法律上是相當困難的。」
話雖如此,卻非絕對。歷史上自衛隊曾三次出動,最近一次是2009年,因索馬利亞外海海盜猖獗,日本派遣護衛艦前往保護相關船舶。而第一、第二次,分別是針對北韓的不明船隻與中國的核潛艦;雙方皆為正式國家,理應不可派遣,但日本均以威脅治安、侵犯領海「模糊」事態高度,進而遂行海上警備行動。
日本首相 高市早苗:「有哪些事情是在法律允許範圍內的,政府內部正加緊研討中。根據狀況,有些任務是需要國會承認的,若是這樣的話,我一定會盡可能與各黨各派的代表仔細溝通。」
美伊對立其實讓日本相當為難,日美同盟無庸置疑,檯面上日本不便說三道四;與伊朗則是維持了多年互動,彼此亦不願走向劍拔弩張。
伊朗革命衛隊前司令 莫加達姆:「我們在海底設置了遠端操控水雷,除雷幾乎是毫無意義,只是讓日本船艦身處險境。」
伊朗革命衛隊前司令甚至接受日媒訪問,更給出善意提醒,並強調伊朗與日本並非戰爭狀態,只要日本提出要求,經伊朗審查通過,船隻就可航行。
日本首相 高市早苗:「我國與伊朗構築多年關係,此刻我國也正不斷與伊朗政府進行必要交涉。當然我也會在日美領袖會議上,表達我國的立場與想法,按著日本的國家利益做出合適應對。」
高市早苗即將在週四(3/19)前往美國,面對川普,日本勢必給出點承諾;國際局勢分析師認為,相較於護航任務,高市可能提出類似掃雷等等的低侵略性方案,避免再生事端。
美國智庫"印太安全研究所"高級研究員 辰巳由紀:「1991年伊拉克入侵科威特之後,在敵對行動結束後,日本曾派遣掃雷艦前往當地海域清除水雷,以確保不會發生任何事故或衝突,而且就在同一片海域。」
日本在絞盡腦汁處理外交之餘,國內民生同樣水深火熱。前一週還能找到200日圓以下的加油站,這週就連會員價格都飆上220,不只小老百姓叫苦,京都市甚至找不到燃料商來標案,整排市區公車隨時可能「罷工」。更別說日常生活的食衣住行育樂,都得靠石油才能運作。而日本政府已經在週一(3/16)先行釋出民間儲備油,國家儲備則緊接在後,並向中東以外地區調度應急用油,確保國民維持生活步調。