獨家／元旦清運新制上路掀「土方風暴」 建商急跳腳：開不了工、銀行恐抽銀根
好房網News記者蔡佩蓉／台北報導
2025年中發生高雄「美濃大峽谷案」掀起營建廢土的黑幕，國土署去年8月1日公告凡是載運營建剩餘土石方清運作業的車輛，必須裝設GPS，這套土方清運新制在今年1月1日實施。去年公告之後，不僅引爆「土方之亂」清運價格暴增，建商提到更嚴峻的問題是，「取得建照的工地開不了工，18個月沒動工就會被抽銀根。」
根據國土署「土石方資源堆置處理場」資料，2025年全台灣共計140場，核准處理總量為10088萬立方公尺，但目前仍是供不應求。中華民國不動產協進會理事長、龍寶建設董事長張麗莉指出，這幾年房價大漲，尤其中南部從過去透天厝轉為興建大樓的趨勢，使得土方清運需求大增，整體堆置處理場可容納的量體明顯不足。
現在更嚴峻的是，土方價格飆漲以及建商無法報開工。台灣省不動產開發公會聯合會理事長吳國寶指出，建築產業現在面臨無法動工、無法開工，又要會面臨到央行規定的取得建照18個月不開工，會把土建融抽回去的問題。
有建商透露，由於向建管單位申報開工之前，必須申報基地開挖的清運土石量，才能拿到申報證明，在「美濃大峽谷案」發生後，各縣市建管單位同步嚴查開發商是否有如實申報，只要沒找到收容處理場所，就拿不到申報證明，以致工地無法開工。
張麗莉說，這也造成土方處理價格飆漲、滿天喊價的亂象，有些開發商能多花錢找處理場，但也有些建商難以負荷這樣的費用，就只能選擇不開工。她說，這的確會造成開發商購地的土融，被銀行抽銀根的問題，這是經營、生存的問題。
中華民國不動產建築開發公會全聯會在去年12月會員大會的決議，希望政府暫緩實施「營建剩餘土石方流向管理新制」，主因在於土方去化配套尚欠完備，引發土資場因新制疑慮觀望，不敢收土、不報價或藉機抬價，目前營建工地面臨餘土無處可去困境，除了處理價格大漲，並造成工地無法如期開工，甚至開挖中斷有坍塌、損鄰等風險。
不動產建築開發公會認為，去年8月28日行政院核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」需從「源頭減量」、「土石方流向追蹤」及「擴增去化管道」三面向推動落實，其中「擴增去化管道」為重要配套，建議中央跨部會合作並督促地方政府設置足夠土資場或暫置區，尤其需要擴增最終使用或掩埋，例如台北港、桃園航空城的成功經驗。
此外，放寬暫置區設置條件，例如1公頃即可設置，以舒緩目前土資場土方滯塞壓力。由於近期餘土處理費用市場波動太大，不動產建築開發公會也希望政府能監督合理收費，積極查處收費大幅波動情形，若有違法則依法裁處，以穩定市場價格，減輕建築成本壓力及民眾購屋負擔。
愛山林建設董事長祝文宇提到，現在市場上只要地下室還沒挖好、挖到一半的工程全都卡住，去年廢土事件後土方漲了5至6倍，但就算願意付這樣的價碼，卻沒有處理場能收，一天出台清運車的量，是能做什麼呢？
祝文宇也提醒，接下來勢必會造成很大的民怨，第一、土方飆漲，房價會漲，第二、民眾有老房子要裝修，廢棄物也沒地方可丟，要慎防被哄抬高額的清運費。
台北市海砂屋「都更大王」、聖得福建設執行長洪正雄說，現在全台灣的工地幾乎都停工，因為除了公共工程的土石可以載運到台北港處理，一般堆置處理場的處理總量都滿載的狀況下，民間的工地土石方無處可去，只能停工。他也呼籲政府，應趕緊將土石方問題解決，做長期的規劃，否則會衝擊到整個營建產業鏈。
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