掏有錢人的口袋換取社會公平 挪威加重「財富稅」釀富人出走潮
北歐國家向來以健全的社會福利制度聞名,從幼兒到老年人都能獲得完善的照顧,確保生活無虞,但這樣令人稱羨的體系建立於高賦稅的基礎之上,也成為就業人士的重大負擔,其中,挪威為了實踐社會公平,有意進一步提高「財富稅」稅率,但此舉正造成越來越多的富人選擇遷居海外,避免財富進一步遭到侵蝕。
路透報導指出,為了達成社會公平的目標,挪威自從1892年就開始課徵財富稅(wealth tax),並且允許公民查閱其他人士的納稅申報文件,使該國對於促使富有階級承擔更多社會責任一事,比其他國家積累了更多的經驗,不過近年來挪威在左派工黨執政下,逐年提高對富人徵稅的稅率,同時緊縮移居外國的規定,正在引發富人的「出走潮」。
根據現有挪威稅法規定,個人淨資產介於176萬至2070萬挪威克朗(約540.3萬元至6354.9萬元新台幣)之間的民眾,需繳納稅額為1%,且自從2022年起,超過該額度的部分需繳納1.1%稅額。在2023年,挪威一共有67萬1639人繳納該項財富稅,占總人口比例約12%。該稅法也規定,從挪威移居海外的人士,必須針對尚未實現的獲利,繳納稅率達到37.8%的離境稅,且曾經存在、允許無限期延後繳納的規章漏洞已在2024年。
這樣的規定,正在加快擁有一定資產的挪威民眾逃往境外的腳步,根據挪威保守派智庫Civita統計,在2022年時,有261名總資產超過1000萬挪威克朗(約3070萬元新台幣)的公民移居海外,2023年則有254人選擇離開,是相關稅率改革前的2倍之多。且根據挪威商業雜誌「資本」(Kapital)的調查,挪威前400名富人之中,有105人居住在海外,或是將財產移轉給在國外的親屬,凸顯財富稅改革正在促使富有階級外逃。
不過即便財富階級外移,但挪威政府徵收財富稅的收入仍在持續攀升,目前已占了國內生產毛額(GDP)的0.6%;根據挪威統計局的研究,事實上企業主擁有足夠的流動資產支付稅徵,且稅賦主要由最富裕的階層承擔,因此對於大多數的國民而言並未造成太大影響,挪威也仍然是全球最為平等的國家之一。
挪威科技大學(NTNU)教授伊亞科諾(Robert Iacono)就表示,研究凸顯出財富稅並不會對企業營運、投資或是就業造成直接影響,且根據9月挪威國會大選前的民意調查,顯示有39%的民眾希望維持或提高財富稅的稅率,另有23%希望調降,也有28%的民眾希望廢除該項稅種。
在9月的大選之中,工黨再度獲得執政地位,顯示其持續貫徹社會公平的立場仍是挪威民意主流,雖然目前歐洲國家也都在評估該措施,但迄今都停留在觀望階段,包括法國、英國也都初步排除了採用該稅種的可能性,伊亞科諾則表示「不徵收財富稅會加劇社會不公平的情形,但徵收了財富稅卻會讓新創企業可獲得的資金減少」,凸顯出兼顧社會公平與經濟發展之間的兩難。