能源｜川普啟動國防生產法，美國從關鍵礦物到阿拉斯加能源資源全面鬆綁！

2025年3月29日 (優分析產業數據中心)

關鍵礦物列為國安戰略資產，川普援引《國防生產法》

川普政府在任內積極推動本土能源與關鍵礦產政策，核心目標在於降低對中國等國的依賴，並強化美國自身的供應鏈安全與經濟自主。

面對中國對多項關鍵礦物的主導地位與貿易限制措施，加上美國國內開採與加工能力長期不足，川普簽署行政命令，引用冷戰時期制定的《國防生產法》進而展開政策鬆綁與產業扶植。

與此同時，川普政府也未採取強制命令企業生產的做法，而是藉由法規鬆綁與資源引導，吸引民間投入。其目的是在美國本土建立一條從開採到加工的完整產業鏈。

📌什麼是國防生產法（Defense Production Act, DPA）？
《國防生產法》是美國國會於1950年通過的法律，原本是為了因應韓戰軍需擴張而設立，至今仍被視為美國聯邦政府動員國內產業支援國家安全與緊急需求的關鍵法案。
川普利用這項法令授權政府透過融資、貸款、補助與投資等方式，協助美國企業在國內進行礦物開採與加工，並要求聯邦機關盤點可快速核准的礦場，優先開放聯邦土地供產業使用。

加速國內開採與加工，重建本土供應鏈

美國雖擁有部分礦藏資源，如稀土、鋰、鎳與銅等，但由於過往法規限制與環保審查程序繁複，多數資源未能有效開發，加工設施也相對匱乏。

例如，美國目前僅有一座稀土礦場，卻需將原料出口至中國進行加工，才能回頭供應國內市場。此外，唯一的鈷礦也因無法與中國競爭而關閉，顯示本土產業鏈的脆弱。

在行政命令發布後，聯邦機構被指示盤點可迅速核准的礦場與可供開發的聯邦土地，同時，政府也將透過融資、貸款與其他投資支持機制，協助民間企業在美國境內建立礦物加工設施。

川普也將這項政策延伸至國際合作，表示即將與烏克蘭簽署礦產與自然資源協定，同時下令調查是否對進口銅課徵新關稅。

解除阿拉斯加開發限制，釋放石油與稀土潛力

除了礦產政策外，川普政府也積極放寬對阿拉斯加土地開發的限制，藉此擴大國內石油與天然氣的供應。

美國內政部宣布重新開放阿拉斯加國家石油儲備區超過八成土地，並重啟北極國家野生動物保護區海岸平原的租賃作業，以吸引能源企業投入開發。

地方支持與環保反彈並存，產業投資仍趨保守

內政部長強調，美國應善用阿拉斯加豐富且未充分開發的天然資源，不僅能帶動當地經濟，也有助於實現國家整體能源自主。

不過，此舉也引發環保團體與部分民眾的強烈反對，擔心大規模開發將破壞脆弱的極地生態系統，威脅馴鹿、北極熊與遷徙鳥類棲地，同時也可能削弱美國在氣候政策上的承諾。

即便政策開放程度大幅提升，產業界的回應卻仍相對保守。事實上，阿拉斯加開發成本高、環境壓力大，且缺乏穩定的政策環境，一直是企業投入意願低落的主因。

重塑供應鏈自主，美國能源戰略轉向內部強化

整體而言，川普政府在任內大力推動的政策方向也都明確傾向於鼓勵企業將資源開採、加工與消費都留在美國本土，以確保供應鏈穩定並強化戰略產業發展。也就是強調自給自足、國家安全與產業復興。

這一系列措施試圖改變美國長期仰賴進口的格局，並透過鬆綁法規與國土利用政策，重新啟動國內的礦產與能源開發鏈條。

儘管此舉在政治與環境層面仍充滿爭議，但其戰略導向已為日後的政策走向奠定了基礎。