能源｜墨西哥能源改革：國營企業擴權，私營投資的風險與機會

2025年2月28日（優分析產業數據中心）

墨西哥參議院近期通過了一項能源改革法案，這項法案旨在強化國營企業在能源市場的主導地位，同時開放部分投資機會，以協助國家實現能源自給自足的目標。

法案獲得85票贊成、39票反對及1票棄權，接下來將送交眾議院審議，預計將獲得最終批准。

Pemex 獲准擴大合作

這項改革對墨西哥國家石油公司（Pemex）的影響尤為顯著。法案允許Pemex以更靈活的方式與私營企業合作，擴大投資模式，並賦予它更大的自由度。

新法案取消了審核及競標程序，使Pemex能夠直接與企業簽訂合約，並保有對資源區域的控制權。

此外，Pemex將能夠透過「混合模式」參與油氣開發，在不提供資本的情況下，與私營企業合作進行勘探與開採。

電力市場改革，CFE獲得優先權並推動綠能發展

在電力領域，法案規定聯邦電力委員會（CFE）將擁有電網調度的優先權，並要求CFE生產至少全國54%的電力。

墨西哥的私營電力公司大多專注於可再生能源發電，因此新法案的實施將影響其發展模式。

然而，由於CFE獲得優先調度權，私營可再生能源企業的市場空間可能被進一步壓縮，導致競爭減少，進而影響墨西哥的電價與能源市場效率。

能源改革對產業的影響

🔸國內

這項改革可能會在多個層面對墨西哥的能源產業產生影響，包括國營企業運作、私營企業投資、能源市場競爭、可再生能源發展、國際能源合作以及能源自主性。

Pemex的財務壓力可能有所緩解，因為它可以透過與私營企業的合作獲取資本與技術支援。

此外，由於CFE獲得優先調度權，電力市場競爭可能減少，導致電價上升，進一步影響消費者和工業用電成本。而私營企業在電力市場的發展空間縮小，可能影響市場創新與投資活力。

🔸全球

這項改革可能影響墨西哥與其他國家的能源關係。美國企業長期以來是墨西哥能源市場的重要投資者，特別是在可再生能源領域。

然而，由於新法案限制私營企業的獨立發展，美國企業可能重新評估投資計畫。

同樣地，歐洲能源企業在墨西哥風能與太陽能產業的投資也可能受到影響。此外，墨西哥作為拉丁美洲的重要能源出口國，這項改革可能改變其在區域內的能源戰略，影響與其他拉美國家在油氣開發與電力輸出的合作。

未來展望：國營與市場開放的平衡將是關鍵

從長遠來看，這項改革的關鍵在於政府如何平衡國營企業與市場開放的關係。

若Pemex與CFE的管理效率能夠提高，並能吸引足夠的投資，這項法案可能有助於提升墨西哥的能源自主性。

然而，如果管理不善，則可能導致能源市場競爭減少，進而影響電價與能源供應的穩定性。

未來，眾議院的最終決議將決定這項改革是否能正式成為法律，其影響值得持續關注。