〈 府城廣角鏡 〉可能拭去風神廟後方的恥辱印記？

吳昭明

月前台南三百才熱鬧展開，近日竟傳出貼著風神廟後方，將起高樓，一旦傳言成真，不但重傷風神廟周遭景觀、天際線，以及市容，更難堪的是，還將因此豎立起一道台南之恥的豐碑。此一事件，難道意謂台南市長、文化局長可作為卻不作為？或不知如何作為？亦顯現台南市的文資審查機制已經蕩然？竟而任令高樓重傷古蹟景觀。

歷史或將記錄：黃偉哲、黃雅玲任內，發生戕害風神廟景觀事件？

談風神廟後方高樓的問題，且先談風神廟與接官亭的歷史意義。位在府城南河匯入台江出海口附近的風神廟，興建於乾隆四年，一七三九年。地當往來台灣與廈門航運的要衝，也是當時的渡頭。選擇在當時的要津興建風神廟，其目的無非是祈求風調雨順，保佑舟楫往來平安。風神廟南邊的接官亭也興建於乾隆年間，是接送官員往來台灣與大陸的地方，也是台灣類似場域，僅有的地標性史蹟，然則，更見其深厚的歷史價值。

風神廟與接官亭，建構了當年台灣府的歷史之門。

正因為風神廟與接官亭歷史地理的特殊意涵，民國八０年初葉，施治明市長主政時期，黃秋月教授主持維修工程時，其規劃的構思，即鎖定歷史之門場景的重現。且稍敘述維修情形。

位在和平街巷弄中的風神廟與接官亭，維修前，古蹟雜處民房之中，為了重建歷史之門的意象，乃徵收、拆除多間民房以開闊氣勢。除此之外，為了確保歷史之門的環境與景觀，當時還提出都市計畫變更，要求「原有榕樹不破壞」，「鄰接古蹟保存區境界線之建築立面盡量不得有出簷等突出物」，實乃預先訂立規範，以免景觀被破壞。

對照施治明任內所營建的意象，榕樹都要求保留，更訂定景觀維護的規則，但，目下，豈只「出簷」，風神廟後方都將起高樓，對於如此景況，吾人不能不就教黃偉哲與黃雅玲：您們心目中的文化資產，乃至規範，到底是什麼？

之所以如此質疑，根據的是文化局發布的幾點說辭，包括：建地未劃為「古蹟保存區」，以及，從原來的五層樓降為三層樓，並減少地基開挖深度。大言皇皇，未劃為「古蹟保存區」，市府就可以不予規範？三層樓就不影響古蹟景觀嗎？試問文化局的文資尺度到底如何拿捏？還有，文資審議難道沒有角色？古蹟景觀的問題，難道束手無策？

至於風神廟後方因何忽地起高樓？吾人無意探究其原因，包括土地所有權如何變更、移轉，以及如何取得等細節。不過，解決風神廟後方起高樓的爭議，吾人有幾個問題請教台南市政府諸公：其一，可能依循文資程序解決？文資審議能否擋下來？其二，解決問題的根本關鍵在土地。施治明時期為了建構歷史之門曾徵收、拆除多家民房，以開闢廣闊的空間，而今，為了維護風神廟的景觀，黃偉哲可能考慮透過協議價購土地的途徑以解決？黃偉哲與黃雅玲如何為台南府城留下歷史之門的新見證？答案，大家等待著。（作者為資深新聞工作者）