彭博：台勞動基金運用局令委外公司須排除香港實體管理資金

《彭博新聞》引述知情人士消息指出，台灣最大的退休基金管理機構勞動基金運用局(BLF)已經向委外投資機構指示，要求避免透過香港註冊的實體來管理其資金。報導指出，此舉凸顯過去被視為亞洲金融中心的香港，在和中國關係日益緊密之際所面臨的地緣政治挑戰。

報導指出，轄下管理勞動基金與勞退基金等勞工相關基金，基金規模高達2352億美元(約新台幣7兆1720億)的勞動部勞動基金運用局，經常委託全球性的資產管理公司來操作股票和債券。勞動基金運用局過去已因經濟和金融風險，提醒慎防投資中國，但並未公開對跨國國際資產管理公司轄下香港子公司的立場。

將香港列為敏感司法管轄區

但知情人士透露，勞動基金運用局自去年起已私下提醒國際資產管理公司，應避免以在香港註冊的實體承作基金委託投資機構。到今年9月更在選定16億美元的永續不動產證券投資標案時，明確將香港列為「敏感司法管轄區」。

報導表示，資產管理公司在分配外部委託時做法不盡相同，有些依據公司總部所在地決定，有些則取決於投資組合經理人所在位置，而勞動基金運用局在簽訂合約時，會綜合考量多項因素，包括營運品質以及管理費用。

彭博報導指出，就在兩年前，勞動基金運用局仍把委託交給一家由國際資產管理公司在香港設立的實體，在2023年9月時，香港北方信託有限公司(The Northern Trust Company of Hong Kong Ltd.)還獲得一筆全球被動股票投資的委託。

香港金融中心地位遭削弱

隨著香港與中國關係日益緊密，特別是五年前香港實施港區《國安法》後，美國隨即撤銷了該城市的特殊貿易地位，勞動基金運用局的立場也開始轉變。

今年 4 月台灣總統兼執政黨民進黨主席賴清德要求黨員申報前往中國大陸(含香港與澳門)的行程，到了5月，台灣立法院也討論了對公務員赴這些地區的「加強管理」。

而6月間，香港首次以《國安法》為由，禁止一款台灣製手機遊戲上架，指控其「鼓吹武裝革命、顛覆北京政權」，再度加深外界疑慮。

牽動其他政府基金管理走向

勞動基金運用局去年 8 月曾表示，其自營投資組合沒有直接投資於中國或俄羅斯，不過其委外管理的海外投資組合，仍因資產管理公司所使用的基準指數而暴露在相關市場之中。

截至 2023 年底，勞動基金管理局公布對中國的投資金額約15.8億美元，僅占整體資產部位的0.8%。雖然比重不高，但在全球資金逐漸與地緣政治脈動更密切的趨勢下，勞動基金管理局將香港納入「敏感區」，仍對其他政府基金具有指標意義。