中國《民族團結法》今上路　「8類人」成跨境鎮壓目標

【王宇德／綜合報導】中國《民族團結進步促進法》今（1）日起正式施行，引發國際高度關注。國安官員指出，該法透過法律授權，將跨境監控、制裁、家屬連坐等手段制度化，形同全球首部將「跨國鎮壓」法制化的法律。依據法條內容分析，包括海外少數民族、民運人士、外國政要、媒體與學者、台灣官員及民眾、跨國企業、網路創作者及宗教團體等8類族群，都可能成為高風險對象。

國安官員表示，一部法律應建立在保障人民自由與基本權利的基礎上，但《民族團結進步促進法》卻以維護「民族團結」為名，賦予中國政府對境外人士追究責任的法律依據，企圖將既有的跨境監控、制裁與打壓行為合法化。

官員指出，該法至少涉及違反12項中國已批准或具有法律拘束力的國際人權公約及規範。早在草案公布時，國際人權組織「人權觀察」（Human Rights Watch）即批評，中國企圖藉此全面強化意識形態控制，要求民眾政治忠誠與中共綁定，嚴重侵害基本人權。

此外，聯合國多位特別報告員及歐洲議會也曾公開表達疑慮，認為相關條文涉及域外管轄、人權保障及言論自由等問題。

國安官員分析，中國《民族團結進步促進法》主要鎖定以下8類人士：

1. 海外少數民族：包括維吾爾族、藏族、蒙古族等，被認定涉及民族分裂者，可能面臨紅色通緝、第三國遣返及家屬連坐。

2. 海外華人及民運人士：批評中國政治、人權或民主制度者，可能遭海外監控、勸返及家屬施壓。

3. 外國議員及政治人物：支持台灣、香港或關注中國人權議題者，可能遭拒發簽證、制裁或網路抹黑。

4. 記者、學者與智庫研究員：研究中國威權、人權、軍事或兩岸議題者，可能面臨拒簽、入境盤查及施壓。

5. 台灣官員及民眾：依境外咎責條款，未來入境或過境中國時，可能遭指控涉及「分裂國家」等罪名。

6. 跨國企業及供應鏈廠商：推動「非紅供應鏈」、配合對中出口管制或參與強迫勞動調查的企業，可能遭經濟制裁或施壓。

7. 網路平台及內容創作者：若發布被認定違反中國國家利益或民族團結的內容，可能被要求下架、封鎖帳號或遭網軍攻擊。

8. 宗教團體及海外信眾：包括中國長期打壓的宗教組織及其海外幹部、信眾，也可能成為跨境監控對象。

國安官員提醒，中國近年已授權國安機關查驗入境人士的手機、電腦及社群帳號。若曾轉發、按讚或支持中國認定違法的內容，甚至曾與異議人士聯繫，都可能成為調查依據，嚴重者恐遭留置、限制出境。

官員表示，新法適用範圍不限於中國境內，也不限中國公民，包含港澳居民、台灣民眾、海外華人及外國人士，都可能受到影響。未來前往中國或與中國往來密切的非民主國家時，相關高風險族群都應提高警覺，審慎評估自身旅行及商務活動風險。