歷史性的第一訪：以色列總理出訪阿聯 伊朗、巴勒斯坦議題去哪了？

周一， 以色列總理貝內特成為史上首位出訪阿聯的總理。在各方恭賀他邁出歷史性一步的同時，有些專家、媒體也發現，伊朗、巴勒斯坦這兩大理應對兩國很重要的議題，卻神秘地從聯合聲明中消失了……

歷史留名 以色列總理出訪阿聯

周一（13），以色列總理貝內特（Naftali Bennett）圓滿達成了歷史性的成就——成為第一位出訪中東國家阿拉伯聯合大公國（下文簡稱阿聯）的以色列總理，並與當前阿聯王儲兼掌權者阿勒納哈揚（Sheikh Mohammed bin Zayed al-Nahyan）會面。

伊朗、巴勒斯坦 以阿會中消失的關鍵議題？

在公開活動期間，任誰都能看出兩人相談甚歡，時不時還會互相咬耳朵。會後兩國也如預期地發表了聯合聲明，宣布雙方未來將在貿易、科技、環境、觀光等眾多領域展開合作，還會成立一筆研究及發展基金推動兩國發展。

然而，在這份歷史性的聲明中，媒體們卻發現這份文件對當前的兩大關鍵議題隻字未提——伊朗及巴勒斯坦問題。

美國牽線 以、阿改當好朋友

以色列和阿聯的這段緣分始於2020年，當年在時任美國總統川普（Donald Trump）的牽線下，阿聯成了第三個與以色列簽訂和平協議、推動兩國關係正常化發展的阿拉伯國家。

自那時候起，兩國的關係便迅速發展，在國防、商業等領域尤其密切，到今年10月為止，兩國間的貿易額已經成長至8億7,450萬美元（折台幣約245億5,596萬元）的規模——這還不包括今年以色列石油公司德里克鑽探（Delek Drilling）將以色列北部塔馬爾油氣田（Tamar gas field）價值10億美元（折台幣約280億8,000萬元）的股份，出售給阿聯主權基金穆巴達拉（Mubadala）的交易。

會談隱藏版重頭戲：伊朗

與此同時，兩國在中東地區也面臨著一個共同的威脅——伊朗。事實上，儘管伊朗議題最後沒有出現在聯合聲明中，但根據貝內特接受《國土報》（Haaretz）採訪時的說法，伊朗其實是兩人會談中的重頭戲。

伊朗：發展核能出於和平

近年來，伊朗反覆堅稱它是出於「和平目的」發展核能技術，不會將其轉用於軍事。然而，外界卻鮮少買單伊朗的這套說法，隨著各種情資流出，以色列、阿聯等周遭國家也都對伊朗抱持著高度警戒。

過去兩周，美國、中國、俄國等國家，都在奧地利首都維也納與伊朗展開核協議談判，希望以解除制裁，交換伊朗在核能計畫上的讓步，不料談判陷入泥淖、遲遲無法達成共識。

不願伊朗發展核能 以色列強勢呼籲制裁

對於以色列、阿聯雙方而言，兩國都不樂見伊朗核能技術的飛速發展，因此即使兩國在核協議談判中的立場大相逕庭，這層目的卻是兩國的共同利益。

在談判中，以色列展現出的態度相當強勢，貝內特此前就曾不滿地批評，伊朗根本是在用「核能敲詐全球」，因而鼓吹美國總統拜登（Joe Biden）乾脆直接結束談判，對伊朗發動新一輪的制裁，甚至不排除要對伊朗動武。

阿聯不願制裁 談判解決糾紛最理想

然而，對阿聯而言，制裁、乃至於動武反而是它們最不樂見的選項，畢竟阿聯和伊朗間還是有些貿易往來，因此在談判桌上解決糾紛，最好還能解除各國對伊朗的制裁，才是阿聯眼中的理想結局。

阿聯政治分析師阿布杜拉（Abdulkhaleq Abdulla）就說：「在過去五、六年來，我們已經做到當初承諾的事了（指制裁）。但這真的夠了，現在阿聯沒有人想繼續支持制裁，這是無庸置疑的。」

強強聯手各取所需

但矛盾的是，即使阿聯致力於推動談判，2019年疑似由伊朗在背後主使的煉油廠轟炸事件依舊讓它們歷歷在目，始終對伊朗抱持著一份戒心。

因此在阿聯看來，與以色列合作將讓它們有機會取得更先進的以色列軍武、強化國防；以色列則是能藉此拉攏到一個對伊朗有十足影響力的戰略夥伴，其立場或將改變核協議的談判方向。

「歷史不會原諒，也不會同情阿聯」

而在兩國達成合作共識的過程中，巴勒斯坦人就成了被忽視的一群人，不僅聲明中未提及，兩國自去年關係正常化發展後，似乎也都有意無意地避免談及這個議題。

在巴勒斯坦人看來，阿聯去年的決定無疑是背叛之舉，更別提兩國本次達成的合作共識，41歲的計程車司機艾斯（Muhammad Abul Eis）就很生氣地說：「這簡直是終極的背叛。歷史絕不會原諒，也不會同情阿聯或是任何答應與佔領者（指以色列）關係正常化的國家。」

兩國心滿意足 阿聯王儲承諾回訪

無論如何，以色列和阿聯終究還是展開了更進一步的合作關係，身為以色列總理的貝內特顯然對此相當滿意，在回國前稱自己和阿勒納哈揚王儲舉辦了一次「充滿意義又直接的深度對談」，並補充說：「我很樂觀地飛回以色列，也相信我們的關係可以成為未來以色列與中東發展和平關係的範例。」

而阿聯方面顯然也有類似的看法，根據貝內特的說法，阿勒納哈揚王儲已經同意要回訪以色列，只待敲定日期。

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參考資料：
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